Решение № 12-188/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-188/2018

Дело № 12-188 06 ноября 2018 года

г. Архангельск


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе ИФНС России по г.Архангельску на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 06 сентября 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ремстрой-2003» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 06 сентября 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ремстрой-2003» ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо ИФНС России по г.Архангельску подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что требования о надлежащем извещении лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, установленные ст. 25.15 КоАП РФ, административным органом соблюдены. КоАП РФ не установлен конкретный срок, в течение которого необходимо уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте составления протокола. Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ был составлен 17 июля 2018 года. В срок с 16 мая по 16 июля 2018 года административный штраф ФИО2 уплачен не был. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что лицо приглашалось на составление протокола ранее наступления даты правонарушения.

Представитель ИФНС России по г.Архангельску ФИО4 на жалобе настаивала.

ФИО2 с доводами жалобы не согласился.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17 июля 2018 года директор ООО «Ремстрой-2003» ФИО2 не уплатил штраф, назначенный постановлением начальника ИФНС России по г.Архангельску № от 28 марта 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу 15 мая 2018 года.

В установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, а именно до 13 июля 2018 года включительно, административный штраф уплачен не был.

Положения частей 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов административного производства следует, что 06 июня 2018 года в адрес директора ООО «Ремстрой-2003» ФИО2 направлялось извещение, в котором ФИО3 по г.Архангельску сообщало об обнаружении данных, указывающих на наличие в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа, назначенного постановлением № от 28 марта 2018 года, в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, приглашало явиться для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 17 июля 2018 года с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. Тогда как, в данном случае датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является следующий за последним днем уплаты штрафа день - 14 июля 2018 года.

В рассматриваемом случае ИФНС России по г.Архангельску не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья обоснованно прекратил в отношении директора ООО «Ремстрой-2003» ФИО2 производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении № от 17 июля 2018 года, составленный с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, обоснованно не принят мировым судьей в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного постановления отсутствуют.

Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, и правовых оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 06 сентября 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ремстрой-2003» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья О.Г. Кривуля