Решение № 2-745/2024 2-745/2024~М-461/2024 М-461/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-745/2024

Дело № 2-745/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 16 мая 2024 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковй Н.А., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Семилукского района Воронежской области – Мерзляковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-745/2024 по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области по непринятию мер к исполнению законодательства природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

Просит обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 300 кв.м., расположенной на расстоянии 200 метров в южном направлении от <адрес><адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении и возражений не представили, в своем заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражают (л.д.32-33,34,35).

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствии ходатайств об отложении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации Перлевского сельского поселения Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-3 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поседениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Под накоплением отходов, согласно статье 1 Федерального закона № 89- ФЗ, понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов - это перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что на территории Перлевского сельского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов.

Указанная свалка расположена на расстоянии 200 метров в южном направлении от дома <адрес>. Площадь свалки составляет 300 кв. м.

По результатам ранее проведенной проверки соблюдения администрацией Перлевского сельского поселения природоохранного законодательства прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере.

Однако, как показали результаты повторной проверки, выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Перлевского сельского поселения полномочий в сфере охраны окружающей среды.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Перлевского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление по гражданскому делу №2-745/2024 по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по транспортированию (вывозу) твердых коммунальных отходов, размещенных на свалке площадью 300 кв.м., расположенной на расстоянии 200 метров в южном направлении от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.