Решение № 2-1152/2018 2-1152/2018 ~ М-335/2018 М-335/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1152/2018

Дело №2-1152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, об обязании предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области документы для государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Челябинск» в отношении объектов улично-дорожной сети,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Челябинска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее КУИЗО г.Челябинска) в котором просил обязать КУИЗО г. Челябинска предоставить в Управление Росреестра по Челябинской области документы для государственной регистрации права собственности муниципального образования «город Челябинск» в отношении объекта улично-дорожной сети: <адрес>

В обоснование требований указано, что на территории города Челябинска находится объект улично-дорожной сети: автомобильная дорога по <адрес> кв.м., которая предназначена для движения автомобильного транспорта и является дорогой местного значения.

По информации, представленной КУИЗО г. Челябинска, указанная автомобильная дорога включена в реестр муниципальной собственности. Вместе с тем, право муниципальной собственности на указанный объект улично-дорожной сети не зарегистрировано.

В судебном заседании старший помощник прокурора Макарова С.А. на исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель ответчика КУИЗО г.Челябинска извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, автомобильная дорога по <адрес> включена в реестр муниципального имущества

Сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности на вышеуказанные дороги не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Часть 9 ст.6 указанного Федерального закона к собственности городского округа отнесены автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.В силу ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Учитывая изложенное, суд считает, что у Муниципального образования «город Челябинск» обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги в границах данного муниципального образования возникает в силу закона, и неисполнение данной обязанности органом местного самоуправления нарушает единство правового пространства РФ.

Отсутствие надлежащего оформления права собственности на автомобильные дороги, расположенные в пределах границ муниципального образования и предназначенные для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства, для препятствий к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям – приведению в надлежащее состояние.

В данном случае имеет место бездействие Муниципального образования «Город Челябинск» по неисполнению обязанности по регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог.

Исходя из подп. 27 п.24 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, утвержденного постановлением главы г.Челябинска от 26 декабря 2005 года №1507-п, от имени муниципального образования г. Челябинск при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе права муниципальной собственности на земельные участки выступает Комитет.

Наличие вышеназванных нарушений федерального и регионального законодательства не способствует надлежащему исполнению органом местного самоуправления полномочий и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №57-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положениями о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Челябинского городского округа, утвержденного решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 24 февраля 2009 года №40/16.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию г. Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от имени муниципального образования «Город Челябинск» предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области заявление, документы для государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Челябинск» в отношении объекта улично-дорожной сети: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Л.В. Хабарова