Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а - 73/2019

с. Армизонское 20 июня 2019 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Л.А.Рахимовой,

с участием прокурора Армизонского района Е.Н. Волик,

при секретаре А.Б. Азнабаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Омутинский» ФИО2 А.В. об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Омутинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления указал, что ФИО1 был осужден Армизонским районным судом Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ по преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам 8 месяцам лишения свободы. Постановлением Президиума Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок отбытия изменен на 7 лет 7 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК -2 УФСИН России по Тюменской области на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 22 дня. ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртными напитками, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. Заявитель просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года и установить ему следующие ограничения: обязательную явку в последнюю пятницу каждого месяца с 08.00 часов до 18.00 часов в кабинет № ПП МО МВД России «<адрес>» для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; не посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, бары и иные питейные заведения; не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель заявителя – начальник МО МВД России «<адрес>» ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, возражений на заявление не представил.

В соответствии со ст. 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению частично, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено.

Приговором Армизонского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы, по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на неотбытый срок 1 год 22 дня (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21, 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 23, 24).

В соответствии со ст. 2 ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, условно-досрочно освобожденным от отбытия наказания в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против жизни, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, он является лицом, отнесенным Федеральным законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установление административного надзора.

Статьей 5 ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Санкция ч. 4 ст. 111 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до пятнадцати лет, а потому в силу положений ч. 5 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п.Д ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашалась по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость ФИО1 по ч. 4 ст. 111 УК РФ будет погашена в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ФИО1 может быть установлен административный надзор с административными ограничениями на срок не превышающий, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении данной категории лиц, имеющим место жительства (пребывания), является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

В соответствии с абз.2, 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, с учетом характера и обстоятельств совершенного особо тяжкого преступления против жизни, за которое у ФИО1 не погашена судимость; того, что им в течение одного года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность; того, что вышеуказанное преступление и административные правонарушения совершены им в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор и установить следующие административные ограничения: одну обязательную явку в последнюю пятницу каждого месяца с 08.00 часов до 18.00 часов в кабинет № ПП МО МВД России «<адрес>» (дислокация <адрес>); запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (баров, кафе и иных питейных заведений).

Что будет являться достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им административных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 272 и 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «<адрес>» ФИО8 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок 2 года в виде следующих административных ограничений:

- одну обязательную явку в последнюю пятницу каждого месяца с 08.00 часов до 18.00 часов в кабинет № ПП МО МВД России «<адрес>» (дислокация <адрес>);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (баров, кафе и иных питейных заведений).

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Л.А.Рахимова