Решение № 2А-3140/2018 2А-3140/2018 ~ М-3016/2018 М-3016/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-3140/2018

Дело № 2а-3140/2018 г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Шмандиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Региональной общественной организации «Федерация спортивного и любительского рыболовства Новгородской области» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Федерация спортивного и любительского рыболовства Новгородской области» (далее – Организация) о признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указано, что в ходе проведенной Управлением в отношении Организации проверки установлено, что, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) Организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН 0003, утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм и отчетности некоммерческих организаций» в установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанная отчетность за 2016 и 2017 года Организацией в Управление не представлена.

Представитель административного истца Управления в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика Организации, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Судом установлено, что 18 мая 2015 года Управлением ФНС России по Новгородской области зарегистрирована Региональная общественная организация «Федерация спортивного и любительского рыболовства Новгородской области», учетный номер № основной государственный регистрационный номер №

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации – <адрес> президент Организации – К.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, получен?????????????????????????????????????????????????????????????

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

В нарушение указанных норм Региональная общественная организация «Федерация спортивного и любительского рыболовства Новгородской области» в 2016, 2017 годах не исполнило обязанности по представлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2016, 2017 года по форме № ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм и отчетности некоммерческих организаций», в установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок, как это предусмотрено статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Доказательств обратного суду не представлено.

За непредставление указанных сведений в отношении Организации 16 июня 2017 года составлен протокол № 55 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от 14 июля 2017 года по делу № 5-383/2017 Организация признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с абз. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что административный ответчик является общественной организацией, средств не имеет, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет бюджета.

Руководствуясь ч. 4 ст. 114, ст. ст.175-180, ст. 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Федерация спортивного и любительского рыболовства Новгородской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 02 июля 2018 года.