Решение № 12-174/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-174/2018

дело № 12-174/2018 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Супермаркет Рубцовский» ФИО1 на постановление Врио начальника ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Супермаркет Рубцовский», привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио начальника ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 78 от 07.05.2018 года ООО «Супермаркет Рубцовский» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 201 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО «Супермаркет Рубцовский», расположенного по адресу: <адрес>, строение 4, помещение 75.87 были выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Свода правил СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, а именно: в пожарном шкафу пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам (п. 57ППР); не все помещения оборудованы установками автоматического пожаротушения (п. А.4, п. А.5 приложения А, п. 10.1.2 таблица А.1 СП 5.13130.2009); не представлены акты проверки установок противопожарной защиты (системы автоматического пожаротушения) (п. 61 ППР).

Не согласившись с принятым постановлением законный представитель ООО «Супермаркет Рубцовский» ФИО1 подала жалобу, в которой просит изменить постановление Врио начальника ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 78 от 07.05.2018 года. В обоснование своих доводов указывает, что действительно в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в обжалуемом постановлении, назначен штраф в размере 201 000 рублей, при этом на основе положений ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер за которые установлен в сумме ста тысяч и более, может быть снижен. В ходе рассмотрения дела ООО «Супермаркет Рубцовский» были представлены документы: договор на техническое обслуживание и ремонт пожарной сигнализации № 20/18 от 01.04.2018 года, акт комплексного опробования установок автоматической пожарной сигнализации от 23.04.2018 года, учитывая финансовое положение общества, считает справедливым и соразмерным административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В судебных заседаниях защитник ООО «Супермаркет Рубцовский» Суплик А.В. и Тарасенко Н.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, просили применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ссылаясь на тяжелое материальное положение юридического лица ввиду ежегодных убытков и на незамедлительное устранение всех выявленных нарушений, которые на повлекли вреда.

Заслушав защитников ООО «Супермаркет Рубцовский», исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства и за нарушение этих требований, равно как и за иные правонарушения в области пожарной безопасности, лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 03.04.2018 года в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ООО «Супермаркет Рубцовский», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Свода правил СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, а именно: в пожарном шкафу пожарные рукава не присоединены к пожарным кранам (п. 57ППР); не все помещения оборудованы установками автоматического пожаротушения (п. А.4, п. А.5 приложения А, п. 10.1.2 таблица А.1 СП 5.13130.2009); не представлены акты проверки установок противопожарной защиты (системы автоматического пожаротушения) (п. 61 ППР), что заявителем не оспаривается.

В тоже время 01.04.2018 года и 06.04.2018 года ООО «Супермаркет Рубцовский» заключены договоры на проведение работ по техническому обслуживанию автоматической системы пожаротужения, пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и дымоудаления, на проведение испытаний пожарных кранов, диагностику системы пожаротушения, которые выполнены 23.04.2018 года, что подтверждается соответствующим актом и протоколами испытаний.

При этом, исходя из отчета о финансовых результатах ООО «Супермаркет Рубцовский», данное общество имеет убытки по результатам 2016-2017 г.г.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Соглашаясь с доводами жалобы, считаю, что в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Супермаркет Рубцовский» необходимо учесть характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение выявленных нарушений в короткий промежуток времени, и полагаю необходимым назначить ООО «Супермаркет Рубцовский» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление Врио начальника ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 78 от 07.05.2018 года подлежит изменению со снижением штрафа до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника ОНД и ПР по г. Канску и Канскому району ФИО2 № 78 от 07.05.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Супермаркет Рубцовский», привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ – изменить, снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения через Канский городской суд.

Судья С.В. Окладников