Постановление № 5-48/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово «27» января 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А., с участием представителя Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> фактически осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, ИНН №, ОГРНИП №,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2020 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Белово и Беловском районе в ходе осмотра магазина ИП ФИО1 по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-технического состояния складских помещений: две комнаты, находящиеся рядом с торговым залом, не имеют надлежащей отделки (стены зашиты ДСП), что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию данных помещений; набор помещений не полный, в том числе отсутствует гардероб для работников магазина; в магазине отсутствует проточная холодная и горячая вода, нет условий для мытья рук и торгового инвентаря, нет туалета, нет канализации; на предприятии отсутствует программа производственного контроля, нет протоколов лабораторных исследований продуктов; в магазине реализуют пирожные (подают их щипцами), реализуют колбасу, рыбу, но на предприятии отсутствуют условия для обработки торгового инвентаря, отсутствуют моечные раковины для мытья и обработки торгового инвентаря, торговый инвентарь не промаркирован; в магазине осуществляют взвешивание сырых и готовых продуктов на одних весах, (масло сливочное и рыбу свежемороженую, окорочка мороженные, творог и т.д.); в магазине отсутствуют фасовочные помещения, нет помещений для подготовки пищевых продуктов к продаже; в торговом зале отсутствуют для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара на доступном месте соответствующее измерительное оборудование; не все холодильные установки оснащены термометрами; в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства разрешенные в установленном порядке, нет инструкций по применению дезинфицирующих средств; у продавца отсутствует медицинская книжка, нет сведений о медицинском осмотре.

Нарушены: п.1.4, п.3.1, п.3.9, п.5.3, п.5.4, п.6.2, п.8.4, п.8.5, п.9.4, п.10.1, 10.2, п.10.5, п.10.7, п.10.8, п.13.1, п.13.5, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.2.1, п.2.6, п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических мероприятий»; ст.11, п.1 ст.32, ст.34 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.7 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к осуществлению торговой деятельности явились основанием к применению временного запрета деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу: <...>, фактически прекращена в 15 часов 00 минут 21.01.2020.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 допущенные нарушения не оспаривала, представила сведения о частичном устранении нарушений.

В соответствии со ст.6.3 КРФоАП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет за собой для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административную ответственность в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре принадлежащих ИП помещений и находящихся там вещей и документов, протоколом о временном запрете деятельности, обращением ФИО4, фотографиями, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судья приходит к выводу, что правонарушение ФИО1 совершено как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у индивидуального предпринимателя имелась возможность соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, с учетом характера совершенного правонарушения, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям - санитарно-эпидемиологического благополучию населения, не имеется

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст.4.1 КРФоАП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению нарушений, в том числе учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, на срок 20 (двадцать) суток с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Баженов