Решение № 2А-1-114/2025 2А-1-114/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-1-114/2025

Административное дело № 2а-1-114/2025

УИД: 57RS0015-01-2025-000141-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Замуруева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Новодеревеньковского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах: https://mos1.chica-msk.com/, sex1.prostitutkimoskvygoal.net/, https://msk2.mospros4.com/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Новодеревеньковская межрайонная прокуратура Орловской области в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что в результате мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов, пропагандирующих проституцию, установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет-ресурсам https://mos1.chica-msk.com/, sex1.prostitutkimoskvygoal.net/, https://msk2.mospros4.com/ на которых размещены материалы, содержащие пропаганду проституции. Учитывая, что посредством размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до общего сведения фактически доводится информация о предоставлении данных услуг, за что законом предусмотрена административная ответственность (ст. 6.11 КоАП РФ). Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за пособничество в организации и содержании притонов для занятия проституцией (ст.ст. 240, 241 УК РФ). Поскольку обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных действий, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://mos1.chica-msk.com/, sex1.prostitutkimoskvygoal.net/, https://msk2.mospros4.com/ запрещенной для распространении на территории Российской Федерации.

Определением от 16.10.2025 производство по данному административному делу прекращено в части признания информации, размещенной на интернет-сайте https://msk2.mospros4.com/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Замуруев А.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, которое имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч. 2 ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Из представленных в обоснование административного искового заявления доказательств следует, что помощником Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области проведено обследование сайтов https://mos1.chica-msk.com/ и sex1.prostitutkimoskvygoal.net/. В соответствии с актами обследования от 10.09.2025 и приложенными к ним скриншотами интернет-страниц сайта, на указанных сайтах размещена информация об оказании платных услуг сексуального характера. Сайты содержат разделы с подробным описанием лиц, предлагающих услуги сексуального характера, стоимость услуг и номера телефонов. Вход на сайты является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайтах распространяется бесплатно (л.д. 7-8, 11-12).

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

На сайте единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент проверки, а также по состоянию на дату вынесения решения, интернет-страницы https://mos1.chica-msk.com/ и sex1.prostitutkimoskvygoal.net/ в реестре не найдены (л.д. 9, 13, 31-32).

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что с помощью вышеуказанных сайтов осуществляется реализация платных услуг сексуального характера.

В Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за деятельность, связанную с предоставлением услуг сексуального характера. Так, административная ответственность за занятие проституцией предусмотрена статьей 6.11 КоАП РФ, уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией установлена статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Кроме того, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, оправдывающей занятие проституцией, фактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, принимая во внимание, что интернет-сайты https://mos1.chica-msk.com/, sex1.prostitutkimoskvygoal.net/ не включены в Единый реестр доменных имен, установить их владельцев не представляется возможным, поскольку владельцы доменных имен находятся за пределами юрисдикции Российской Федерации (л.д. 10, 14) суд находит заявленные прокурором административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах: https://mos1.chica-msk.com/ и sex1.prostitutkimoskvygoal.net/ в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://mos1.chica-msk.com/ и sex1.prostitutkimoskvygoal.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://mos1.chica-msk.com/ и sex1.prostitutkimoskvygoal.net/ в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Копия решения суда, выполненная в форме электронного документа, подлежит передаче в электронном виде в Роскомнадзор для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2025 года.

Председательствующий Л.В. Лазарева