Решение № 2А-602/2021 2А-602/2021~М-324/2021 М-324/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-602/2021

Дело № 2а-602/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Кемерово Демченко В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с одновременным установлением административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области - Кузбасса;

- обязательная явкадва раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, **.**,** года рождения осужден **.**,** Юргинским городским судом города Кемеровской области по ст. 228ч.2, 60 ч.3, 61 ч.1 п.И, 61 ч.1. п.Г, 61 ч.2, 62 ч.1, 62 ч.5, 74 ч.5, 70 ч.1, 71 ч.1 п. В, УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока **.**,** Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется посредственно, допустил ряд нарушений уставленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал частично. Просил исключить ограничение на посещение мест, предполагающих продажу или распитие спиртных напитков, поскольку ограничение не предусмотрено ни действующим приговором, ни составом преступления, ни характеристикой самого осужденного. На остальных административных ограничениях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время разведен, имеет трех детей от предыдущих браков. Алиментные обязательства исполняет надлежащим образом. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации. Доля в имуществе по месту прописки у него имеется. По этому адресу проживает его мама и старший брат. Нуждаемости выезда за пределы Кемеровской области нет. Все действия будет осуществлять в Кемеровской области. Имеет средне-профессиональное образование по специальности помощника машиниста электровоза. До осуждения по профессии не работал, работа по контракту. В местах лишения свободы дополнительного образования не получал, поскольку уже есть профессия. С местом работы после освобождения еще не определился. Но трудовая деятельность не будет связана с разъездным характером работы.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению с учетом уточнений административного истца в части исключения ограничения на посещение мест, предполагающих продажу или распитие спиртных напитков,изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.

Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.

Судом установлено, что приговором Юргинского городскогосуда г. Кемерово ФИО1 осужден **.**,** по ст. по ст. 228 ч.2, 60 ч.3, 61 ч.1 п.И, 61 ч.1. п.Г, 61 ч.2, 62 ч.1, 62 ч.5, 74 ч.5, 70 ч.1, 71 ч.1 п.В, УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу **.**,**. Срок наказания исчисляется с **.**,**, конец срока**.**,** (л.д. 10-12).

В силу взаимосвязанных положений санкции ч.2 ст.135 УК РФ и статьи 15 УК РФ совершённое ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

**.**,** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-40 для отбытия наказания.

Из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях от **.**,** усматривается, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-40 ФИО1 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему были вынесены взыскания в виде выдворения в ШИЗО и устного выговора. Также имеет поощрения в виде благодарности за активное участие и проведение мероприятий, посвященных празднованию(л.д. 9).

По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется посредственно, администрация учреждения считает целесообразным ходатайствовать перед судом об установлении административного надзора (л.д. 7-8).

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа предоставленных суду доказательств, в их совокупности, суд находит административные требования подлежащими удовлетворению, согласно следующего.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Согласност.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлена предусмотренная Законом № 64-ФЗ совокупность условий для установления ФИО1 административного надзора.

Прокурором дано заключение об обоснованности установления ФИО1 административного надзора.

Учитывая тяжесть совершённого преступления, нарушение ФИО1 порядка отбывания наказания, характеризующие данные, суд устанавливает административный надзор на срок один год шесть месяцев.

Согласно положению п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, за весь период отбывания наказания допустил несколько нарушений установленного порядка отбывания наказания, имел поощрение, в целом характеризуется посредственно.

Согласно ч. 7,8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом изложенного, суд полагает, что обеспечение профилактического воздействия на ФИО1 возможно посредством установления следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда запределы Кемеровской области- Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию, административные ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 272-273, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**,** рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., сроком на один год шесть месяцев, с одновременным установлением административных ограничений в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд города Кемерово в течениедесяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Т.В. Маркова

Мотивированное решение суда составлено и подписано **.**,**.