Решение № 2А-1211/2017 2А-1211/2017~М-1105/2017 М-1105/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-1211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Григоренко И.П.,

при секретаре Зубиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1211/17 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Кутский»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений от 30.10.2017г.) об оспаривании действий (бездействия) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Кутский», просит суд признать незаконным: бездействие МО МВД России «Усть-Кутский», выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление № 18810038170006977502 вынесенное 21.07.2017г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в порядке, установленном КоАП РФ, и не принятии решения в соответствии КоАП РФ по жалобе на постановление № 18810038170006977502, вынесенное 21.07.2017г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» старшим лейтенантом полиции ФИО2; действие по размещению на официальном сайте МВД России информации об окончании срока уплаты штрафа в размере 1500 рублей на основании постановления № 18810038170006977502 от 21.07.2017 г., ссылаясь на то, что его жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не рассмотрена в установленные законом сроки. Между тем, на официальном сайте МВД России размещена информация о том, что в срок до 29.09.2017г. ему необходимо уплатить штраф на основании вышеуказанного постановления.

Определением суда от 14 ноября 2017 года прекращено производство по делу в части признания незаконным бездействие МО МВД России «Усть-Кутский», выразившееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление № 18810038170006977502 вынесенное 21.07.2017г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в порядке, установленном КоАП РФ, и не принятии решения в соответствии КоАП РФ по жалобе на постановление № 18810038170006977502, вынесенное 21.07.2017г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» старшим лейтенантом полиции ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО3, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании не присутствовала, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя МО МВД России «Усть-Кутский». Ранее представитель административного ответчика представил возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Заслушав административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части второй статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений пункта 1 части 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что постановлением 18810038170006977502 по делу об административном правонарушении от 21 июля 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно части 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

На момент вынесения постановления № 18810038170006977502 по делу об административном правонарушении от 21 июля 2017 года, действовал Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 (в ред. от 22.12.2014)

В соответствии с пунктом 11.1 названного Административного регламента, информирование о наличии административных правонарушений в области дорожного движения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) <1> в соответствии с правилами, установленными на данном портале, а также через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения об административном правонарушении в области дорожного движения должны быть доступны на едином портале и в системе межведомственного электронного взаимодействия не позднее трех суток с момента рассмотрения сотрудником дела об административном правонарушении.

Из отзыва представителя административного ответчика, пояснительного письма инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» Ш следует, что информация об административном правонарушении в области дорожного движения изложенная в постановлении об административном правонарушении в отношении ФИО1 была внесена в электронную базу «ФИС ГИБДД-М» 24 июля 2017 года в соответствии с пунктом 11.1 Административного регламента МВД России. При предъявлении ФИО1 в ОГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» почтового конверта с копией постановления об административном правонарушении с отметкой о получении 10.08.2017г., в Едином портале и в системе межведомственного электронного взаимодействия были внесены изменения о дате получения постановления – 10.08.2017г. и вступления в законную силу 20.08.2017г.

Таким образом, судом установлено, что согласно пункту 11.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185, 24 июля 2017 года на Едином портале и в системе межведомственного электронного взаимодействия была размещена информация об административном правонарушении в области дорожного движения в отношении ФИО1, то есть не позднее трех суток с момента рассмотрения сотрудником дела об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено 21 июля 2017 года.

Согласно материалам настоящего административного дела, постановление № 18810038170006977502, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей является действующим. Доказательств того, что указанное постановление отменено, материалы дела не содержат. Таким образом, должностные лица МО МВД России «Усть-Кутский», осуществили размещение информации об административном правонарушении в области дорожного движения на Едином портале и в системе межведомственного электронного взаимодействия, действуя согласно предоставленным полномочиям.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным действие должностных лиц МО МВД России «Усть-Кутский» по размещению на официальном сайте МВД России информации об окончании срока уплаты штрафа в размере 1500 рублей на основании постановления № 18810038170006977502 от 21.07.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1 о признании незаконным действие Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Кутский», по размещению на официальном сайте МВД России информации об окончании срока уплаты штрафа в размере 1500 рублей на основании постановления № 18810038170006977502 от 21.07.2017 г., - отказать в полном объеме.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 19 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.П.Григоренко