Постановление № 5-287/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-287/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

рассмотрев 17 апреля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Китая Чжоу Вэньди, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в Китае, зарегистрированной по адресу: РФ, г<адрес>, к.3, студента 1 курса инженерно-строительного института БГТУ им. В.Г.Шухова, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием Чжоу Вэньди, переводчика ФИО5, старшего участкового уполномоченного ОП- 1 УМВД России по г. Белгороду ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

17.04.2019 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, был выявлен гражданин Китая Чжоу Вэньди, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно без визы с 27.10.2018 г., чем нарушила требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Чжоу Вэньди пояснила, что на территорию РФ она прибыла 27.10.2018 г. по миграционной карте, действующей до 14.12.2018 г. Затем, 27.09.2018 г. была оформлена виза. Она является студентом подготовительного факультета для иностранных граждан БГТУ им В.Г. Шухова. Она не знала о том, что срок действия визы заканчивался 14.12.2018 г., поэтому ее не продлила. Вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять с территории РФ.

ФИО1 пояснил, что вина в нарушении Чжоу Вэньди миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить Чжоу Вэньди штраф без выдворения, т.к. она является студентом БГТУ им В.Г. Шухова.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается объяснениями Чжоу Вэньди, рапортом ст.УУП ОП-1 УМВД России, визоой, миграционной картой, а также протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина Китая Чжоу Вэньди.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении, Чжоу Вэньди соглашалась с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истеченииопределенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте, Чжао Цзыци въехала на территорию РФ 27.10.2018 г., срок ее пребывания определен до 14.12.2018 г.

27.09.2018 г. Чжоу Вэньди выдана виза РФ по 14.12.2018 г. Цель поездки – учеба. Принимающая организация – БГТУ им. В.Г.Шухова.

В связи с тем, что Чжоу Вэньди нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих ее пребывание на территории Российской Федерации, а именно без визы с 14.12.2018 г., совершенное ей правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Чжоу Вэньди административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

Чжоу Вэньди является гражданином Китая, с 07.11.2018 г. проживает на территории РФ, является студентом подготовительного факультета для иностранных граждан БГТУ им. В.Г.Шухова, ей нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Чжоу Вэньди родилась в Китае.

29.10.2018 г. между Чжао Цзыци и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Белгородский государственный технологический университет им.В.Г.Шухова» заключен договор об образовании №ПГ-182/19 на обучение по специальностям, направлениям (образовательным программам) высшего образования, предметом которого является образовательная услуга по направлению «строительство». Период предоставления образовательной услуги (период обучения) составляет 29.10.2018 г. -31.08.2019 г.

Из письма директора Центра международного образования и сотрудничества БГТУ им В.Г. Шухова следует, что согласно приказу №2/1377 от 16.10.2018 г. Чжао Цзыци зачислен на инженерно-строительный институт.

Согласно характеристики, студент 1 курса инженерно-строительного института Чжао Цзыци за время учебы проявил себя добросовестным, дисциплинированным студентом, не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины, активно участвует в общественной и спортивной жизни университета.

Кроме того, проректором по Международной деятельности БГТУ им.В.Г. Шухова подано ходатайство о не вынесении решения о выдворении студента из образовательного учреждения Чжао Цзыци, при этом гарантирует соблюдение данным гражданином правил пребывания на территории РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к Чжао Цзыци меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Чжао Цзыци такого вида наказания как административный штраф безвыдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Чжао Цзыци виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> УФК по Белгородской области УМВД России по г. Белгороду (<...> Ж)

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле Свердловского районного суда г. Белгорода

Копия верна

Судья - Е.М. Волощенко

Секретарь - А.Е. Гаенко

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья - Е.М. Волощенко

Секретарь - А.Е. Гаенко

17.04.2019

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.