Решение № 2-1245/2017 2-1245/2017~М-972/2017 М-972/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1245/2017

Дело № 02-1245-2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Сидориной Н.В.

с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о запрете осуществления розничной продажи алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л :

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществления розничной продажи алкогольной продукции, ссылаясь на следующее.

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что по факту незаконной продажи алкогольной продукции в неустановленное время ИП ФИО1, осуществляющий розничную торговлю алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> (без номера) и магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 несет ответственность за реализацию алкогольной продукции в принадлежащей ему торговой точке.

Действия ИП ФИО1 в указанной части влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Истец – Борзинский межрайонный прокурор просит суд:

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> (без номера), магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 20 часов до 11 часов по местному времени, в праздничные дни: Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер).

В судебном заседании представитель истца Тудупдоржиева Д.С., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признает причину неявки ответчика неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца Тудупдоржиеву Д.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

25.09.2017 года Борзинским городским судом Забайкальского края вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

7) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

11) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 года № 616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) ежедневно с 20 часов до 11 часов по местному времени;

2) в праздничные дни: Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер).

Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность, в том числе розничную торговлю алкогольной продукцией, включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> (без номера), и в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края вынесено постановление, на основании которого ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 7.000 руб. 00 коп.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО5 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: продала пиво «Белый медведь» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 5,0 %.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района <адрес> вынесено постановление, на основании которого ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 7.000 руб. 00 коп.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО6 осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: продала пиво «Три медведя» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,7 %.

14.122016 года мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края вынесено постановление, на основании которого ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 8000 руб. 00 коп.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 40 минут в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО7 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, а именно: продал пиво «Миллер» емкостью 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,7 %.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что ИП ФИО1, который несет ответственность за реализацию алкогольной продукции, неоднократно нарушил требования законодательства при реализации указанной продукции в принадлежащей ему торговой точке.

Игнорирование ИП ФИО1 требований законодательства в названной сфере значительно влияет на криминогенную обстановку на улицах, иных местах Борзинского района Забайкальского края, нарушает права каждого гражданина Российской Федерации на охрану здоровья, противоречит интересам Российской Федерации, установленному правопорядку, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан, организаций.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, опровергающие доказательства, представленные истцом, ответчиком в суд не представлено.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения прокурора в суд с иском обусловлена тем, что указанные нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО10 о запрете осуществления розничной продажи алкогольной продукции удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО11 осуществлять в магазине «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> (без номера), магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 20 часов до 11 часов по местному времени, в праздничные дни: Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября), первый день начала занятий в образовательных организациях, а также в устанавливаемые органами местного самоуправления День города, День поселка, День села и дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такоезаявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.