Решение № 2А-656/2019 2А-656/2019~М-660/2019 А-656/2019 М-660/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-656/2019

Дело №а- 656/2019

25RS0№-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника ФКУ ИК 10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по <адрес> о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ и. о. начальника ФКУ ИК - 10 на нее наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток. Вместе с тем, ею не было нарушено ни одного из правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 20 минут она вышла из отряда № на прилегающую локальную территорию. В 18 часов 10 минут часть их отряда должна была отправиться в столовую учреждения. Дневальная отряда, воспользовавшись тем, что она стоит к ней спиной и разговаривает со знакомой, раньше времени часть отряда повела в столовую. В 18 часов 19 минут инспектор предложила ей пройти в дежурную часть и написать объяснительную. Когда они вышли из ворот, навстречу им уже шел отряд, хотя до 18 часов 25 минут они должны были еще принимать пищу в столовой. Полагает, что проверка проведена и. о. начальника отряда формально. ФИО1 просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее взыскания незаконным

Представитель ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании с административными требованиями ФИО1 не согласился, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена с правилами внутреннего распорядка колонии, с правами и обязанностями осужденных. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 19 минут заместителем дежурного помощника начальника колонии старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 и младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО5 во время обхода жилой зоны на прилегающей территории к отряду № была задержана осужденная ФИО1, которая нарушила распорядок дня, утвержденный начальником учреждения (отсутствовала на ужине в столовой для спецконтингента), своими действиями она нарушила требования п. 16 гл. 3 ПВР ИУ. Докладной осужденной ФИО6 подтверждено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 19 минут осужденная ФИО1 отсутствовала на ужине в столовой. В ходе проведенной проверки факт нарушения, допущенный ФИО1 подтвердился полностью. Учитывая то, что осужденная вину не признала и не раскаялась, имеет неснятое и непогашенное взыскание, за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 была водворена в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Спор рассмотрен в ее отсутствие. Явка административного истца ФИО1 не была признана судом обязательной.

И. о. начальника ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, спор рассмотрен в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИ РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован ст. ст. 115 - 118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена приговором Амурского городского суда <адрес> по п. п. «а, г» ч. 2 ст. 117, ч. 3 ст. 69, 156 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлена с правилами внутреннего распорядка колонии, с правами и обязанностями осужденных, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом № Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (п. 16 гл. 3 «Основные правила и обязанности осужденных в ИУ»).

По результатам заседания административной комиссии ФКУ ИК- 10 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденной ФИО1 врио начальника ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по <адрес> вынесено постановление о наложении на ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток, за нарушение главы 3 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом № Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием для наложения на осужденную ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор послужило заключение по факту нарушения, допущенного осужденной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного заключения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 19 минут заместителем дежурного помощника начальника колонии ФИО4 и младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО5 во время обхода жилой зоны на прилегающей территории к отряду № была задержана осужденная ФИО1, которая нарушила распорядок дня, утвержденный начальником учреждения: отсутствовала на ужине в столовой для спецконтингента, в связи с чем, своими действиями нарушила требования п. 16 гл. 3 ПВР ИУ. На вопрос заместителя дежурного помощника начальника колонии ФИО4: «Почему Вы нарушаете правила внутреннего распорядка ИУ, а именно не присутствуете на ужине в столовой?» ФИО1 ответила, что не услышала, когда дневальная сказала строиться. Данное нарушение подтверждается рапортами сотрудников. Из беседы с осужденной ФИО6 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 19 минут осужденная ФИО1 отсутствовала на ужине в столовой. Во время проведения индивидуальной беседы врио начальника отряда ФИО7 с осужденной ФИО1 по факту допущенного нарушения ПВР, ФИО1 вела себя вызывающе и высокомерно. На вопрос: «Почему Вы позволяете себе нарушать ПВР, а именно почему Вы отсутствовали на приеме пищи в столовой?» осужденная ФИО1 ответила, что к ней никто не подошел и не сказал, что пора строиться. На вопрос: «Вы первый год находитесь в колонии и не знаете распорядок дня, то есть, вы не знаете когда вместе с отрядом необходимо уходить на ужин?», осужденная ФИО1 ответила, что ее персонально никто не позвал, а когда они ушли – она не видела. ФИО1 вину не признала, в содеянном не раскаялась. В ходе проведенной проверки факт нарушения, допущенного ФИО1, подтвердился полностью.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение осужденным к лишению свободы, содержащемся в исправительной колонии, установленного порядка отбывания наказания к нему применяются следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как указано в ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст. ст. 113, 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Таким образом, проверка по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденной, проведена полно, объективно, всесторонне, в строгом соответствии с требованиями действующего законодтельства.

Наложение дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор произведено с учетом установленных обстоятельств и соразмерности тяжести совершенного осужденной проступка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе: материалы проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденной, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, ею совершен проступок, запрещенный Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, поэтому мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор к ней применена правомерно с учетом тяжести и характера допущенного нарушения, личности осужденной и ее предыдущего поведения.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 115, 116, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденной и ее предыдущего поведения.

Довод ФИО1 о том, что она самовольно не покидала отряд является голословным, ничем не подтвержденным и опровергается материалами дела.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к заместителю начальника ФКУ ИК 10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по <адрес> о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.