Решение № 2А-2345/2025 2А-2345/2025~М-2160/2025 М-2160/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-2345/2025

УИД 19RS0002-01-2025-004420-79

Дело № 2а-2345/2025

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Миллер Е.С.,

при секретаре Шишкиной И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, а именно, просила уменьшить количество явок в месяц в ОМВД России по г. Черногорску до одной в связи с тем, что в течение года не имеет нарушений, встала на путь исправления.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что в течение года она не совершала административных правонарушений, не нарушала установленные в отношении нее административные ограничения, в настоящее время она работает неофициально, в связи с чем явка на регистрацию каждый вторник мешает осуществлению ее трудовой деятельности, поскольку в рабочее время ей приходится отпрашиваться для явки на регистрацию в ОМВД, в связи с чем просит уменьшить количество явок на регистрацию.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. (ч. 8 ст. 271 КАС РФ).

При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.


Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 июня 2024 года ФИО1 было увеличено до двух количество явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории: муниципальное образование город Абакан Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2025 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Абакана и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ – муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

С 27 ноября 2024 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Согласно справке на физическое лицо, ФИО1 последний раз была привлечена к административной ответственности 03 декабря 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 27 ноября 2024 года, назначенный административный штраф оплатила.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску ФИО2 следует, что ФИО1 проживает ***, работает по найму, ограничения административного надзора соблюдает, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и замечаний от соседей на нее не поступали, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в силу ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд свободен.

Учитывая пояснения административного истца ФИО1, сведения о том, что в течение года она не привлекалась к административной ответственности и на допускала нарушений административных ограничений, с учетом личности ФИО1, ее возраста, образа жизни и поведения, необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также соблюдения прав ФИО1, суд признает указанные обстоятельства достаточными для уменьшения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до двух раз.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Изменить установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27 июня 2023 года, с учетом решений Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 июня 2024 года и Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 января 2025 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество явок до двух, то есть установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.С. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025.