Решение № 2А-4938/2017 2А-4938/2017~М-4659/2017 М-4659/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-4938/2017

№ 2а-4938/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.

при секретаре Денисенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просила восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать непогашенную задолженность, а именно по транспортному налогу за 2012,2013,2014 в размере 1 905 руб., пени в размере 1 138, 86 руб., указывая, что ФИО1 является владельцем транспортного средства. В связи с несвоевременной уплатой налога, в установленные законодательством сроки, должнику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога за период с 21.11.2012 по 29.10.2015 в размере 1 138,86 руб. За неисполнение обязанности по уплате транспортного налога в адрес налогоплательщика направлены требования. Согласно данным с 2012 по 2014 ФИО1 принадлежало транспортное средство ВАЗ №, государственный регистрационный знак №. В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления № об уплате налога за 2012, № об уплате налога за 2013, № об уплате налога за 2014. Налогоплательщику начислена пеня в сумме 1 138,86 руб. в период с 21.11.2012 по 29.10.2015. 17.08.2016 мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г.Барнаула вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями от должника.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2 против заявленных требований возражали, полагали срок не может быть восстановлен, просили отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абз. 1 ст. 357 НК РФ).

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).

Ставки транспортного налога на территории Алтайского края установлены Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Часть 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» определяет, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 значится собственником транспортного средства ВАЗ №, государственный регистрационный знак №, что следует из сведений, предоставленных ГИБДД.

11.01.2002 между ФИО1 и ФИО7 заключен договор купли-продажи транспортного средства автомобиля ВАЗ №, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер № года выпуска.

20.06.2013 налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2012 в сумме 635 руб., в срок до 01.11.2013.

24.07.2014 налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № об уплате налога за 2013 в сумме 635 руб., в срок до 05.11.2014.

10.07.2015 налоговый орган направил ФИО1 налоговое уведомление № об уплате налога за 2014, в сумме 635 руб., в срок до 01.10.2015.

В установленный срок административным ответчиком уплата транспортного налога не произведена, в связи с чем, в адрес административного ответчика направлены требования.

По сроку уплаты налога до 01.10.2015 выставлено требование об уплате налога в срок до 28.12.2015, а также требование об оплате пени в сумме 402,17 руб.

По сроку уплаты налога до 01.11.2013 выставлено требование об уплате налога в срок до 27.01.2014, а также требование об оплате пени в сумме 334,99 руб.

По сроку уплаты налога до 05.11.2014 выставлено требование об уплате налога в срок до 13.02.2015, а также требование об оплате пени в сумме 401,70руб.

В связи с неисполнением требования МИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №4 Центрального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа.

03.02.2017 Мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу бюджета Алтайского края недоимки по транспортному налогу за 2014 в сумме 1 905 руб., пени в размере 1 138, 86 руб., а всего 3 043, 86 руб., а также госпошлины в размере 200 руб. в бюджет муниципального образования.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Барнаула от 01.03.2017 судебный приказ отменен.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что срок предъявления иска в суд о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2014 год истек. Данные сроки являются пресекательными.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока ввиду большого количества заявлений, а так же ограниченного срока оформления документов.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд не находит оснований для восстановления срока, так как указанные причины не являются уважительными.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в иске о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2014 год в сумме 1 905 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. п. 2, 3 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О, названные законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку судом отказано во взыскании сумм налога, то и взыскание пеней, начисленных на недоимки по данным налогам невозможно.

Что касается взыскания пеней, начисленных согласно дополнительно представленным пояснениям административного истца на недоимки за 2008, 2009, 2011 и 2012 годы, то оно также является невозможным, поскольку отсутствуют доказательства взыскания недоимок по данным налогам либо того, что до настоящего времени не утрачена возможность взыскания таких недоимок. Из документов, представленных мировым судьей по запросу судебной коллегии, следует, что приказы о взыскании транспортного налога за 2011 год и за 2012 год отменены ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ. Следовательно, на сегодняшний день истек установленный законом 6-месячный срок для обращения за взысканием данных недоимок. Наличие актов, вступивших в законную силу, которыми были бы взысканы недоимки по транспортному налогу, мировым судьей не подтверждено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина