Решение № 2-849/2018 2-95/2019 2-95/2019(2-849/2018;)~М-897/2018 М-897/2018 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-849/2018

дело № 2-95/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <.....> к ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периодов работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периодов работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований указал, что решением ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ему не было засчитано 12 лет 2 месяца27 дней:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения судна на саморемонте;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса-моториста танкера «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию на тх «<.....>» ООО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию тх « <.....>» АООТ «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» АООТ «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» структурного подразделения «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» ОАО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика о электрооборудованию тх «<.....>» ООО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрика судового теплохода «<.....>» ООО «<.....>»

По мнению истца, решением ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж указанных периодов.

Истец считал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств свидетельствует о наличии права на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просил признать незаконным оспариваемое решение, возложить обязанность на ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области по включению в страховой стаж указанных периодов работы,, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды отработанной полной навигации в течение <.....> г.г., засчитав как полный год, исчислять специальный стаж с учетом периодов фактической эксплуатации судна, а также периодов нахождения в отпусках, следующих за окончанием навигационного периода, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании в отношении заявленных требований возражал, просило в иске в полном объеме отказать.

Представители третьих лиц - ООО <.....>», ОАО «<.....>», ООО «<.....>» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 9 п. 1, п. 2 ст. 27).

Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 и применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (п. 4).

Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска (п. 5). При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно (п. 6).

Согласно п. 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых в резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, учитывая изложенное, юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии в льготном исчислении и включении в специальный стаж периодов работы, как льготном исчислении, так и в календарном имеет работа исключительно в навигационный период (в том числе, после или до рейса, а не после навигации) а также соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <.....> обратился с заявлением в ГУ ПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2018г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика о внесении изменений в ранее принятое решение об отказе в установлении пенсии за периоды работы истца: не засчитано 12 лет 2 месяца 27 дней:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения судна на саморемонте;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса-моториста танкера <.....>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию на тх «<.....>» ООО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию тх « <.....>» АООТ «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» АООТ «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» структурного подразделения «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» ОАО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика о электрооборудованию тх «<.....>» ООО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрика судового теплохода «<.....>» ООО «<.....>».

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из материалов дела также следует, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатель кодировал работу истца как льготную как до, так и после, в системе персонифицированного учета, производил за него соответствующие отчисления за периоды, которые были включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Между тем, не подлежат включению в специальный стаж периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса-моториста танкера «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию на тх «<.....>» ООО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию тх « <.....>» АООТ «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» АООТ «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» структурного подразделения «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика по электрооборудованию тх «<.....>» ОАО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника механика о электрооборудованию тх «<.....>» ООО «<.....>»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрика судового теплохода «<.....>» ООО «<.....>».

Согласно справки, уточняющей льготный характер работы истца, официальными датами открытия и закрытия навигации по Волгоградскому речному порту приходились на следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные периоды приходились на навигационный период. Между тем, работодатель исключил их из льготного исчисления трудового стажа путем отсутствия предоставления кодирования особых условий труда.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы, как и в целом периодов работы за <.....> г.г., поскольку в выписке из ИЛС сведения о льготном характере работы истца отсутствуют.

Вопреки доводам истца пенсионным органом включены льготные периоды работы, подтвержденные работодателем, путем соответствующих отчислений, только в календарном периоде, не из расчета года за навигационный период.

Из анализа данных персонифицированного учета и справки работодателя, следует, что в оспариваемые истцом периоды нахождения на саморемонте им не были отработаны полностью навигационные периоды. Расчеты истца по своим навигациям, выполненные с учетом нахождения до и после навигации на саморемонте, несостоятельны, поскольку названные периоды, хотя и могут включаться в стаж, учитываемый при назначении пенсии, но не включаются в период работы на судне в течение навигации.

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения судна на саморемонте, а также ссылка истца на предоставление отпусков также не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку они производились вне периодов навигации, а, следовательно не подлежать льготному исчислению, что соответствует приведенным выше нормам.

Как следует, из выписки из индивидуального лицевого счета истца, периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии указаны страхователем выборочно по коду 27-9. Оспариваемые периоды работы истца сданы страхователем без данного кода. Указанное свидетельствует о том, что работодатель не подтверждает работу истца в должностях и структурных подразделениях, предусматривающих льготное исчисление стажа.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих в вышеуказанные периоды выполнение требований пенсионного законодательства для включения указанных периодов в специальный стаж.

Вопреки справкам о льготном характере работы истца работодателем не произведены необходимые отчисление с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета с отметкой о специальном стаже.

Принимая во внимание, что с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению пенсионного фонда, истцом не выработан необходимый страховой стаж, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <.....> к ГУ УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей по включению периодов работы в страховой стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2019 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-95/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.