Решение № 2-699/2019 2-699/2019~М-546/2019 М-546/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-699/2019

Дело № 2-699/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУПРО «Управление развития систем водоснабжения» в лице филиала «Октябрьский» ГУПРО «УРСВ» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и полив,

УСТАНОВИЛ:

ГУПРО «Управление развития систем водоснабжения» в лице филиала «Октябрьский» ГУПРО «УРСВ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и полив. И просил суд: Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» в размере 101093 рубля за услуги холодного водоснабжения и полив, а также госпошлину, оплаченную при подачи искового заявления в размере 3221 рублей 86 копейки.

В обосновании заявленных требований истец указал, чтоГосударственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - Взыскатель) осуществляет услуги по водоснабжению для населения Октябрьского (с) района, в том числе и по адресу: <адрес> Домовладение, находящееся по вышеуказанному адресу, принадлежит ФИО1. По состоянию на 20.03.2019 г. по вышеуказанному адресу числится задолженность за услуги холодного водоснабжения, в сумме 101 093 (сто одна тысяча девяносто три рубля 00 копейки). По истечении интервала между поверками прибор учета подлежал поверке либо замене на новый. В связи с чем, средства измерения с просроченным межповерочным интервалом не могли использоваться для коммерческих расчетов, с момента окончания МПИ их показания в расчет не принимаются. ГУП «Управление развития систем водоснабжения» абоненту домовладения по адресу: <адрес> были произведены начисления по статье «холодное водоснабжение» в размере 101 093 рублей, которые ответчик в добровольном порядке отказывается оплачивать.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, на основании приобщенных письменных отзывов. И просил применить к заявленным требованиям, срок исковой давности.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, на основании выводов указанных в исковом заявлении. Против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности возражал, и пояснил, что Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» осуществляет услуги по водоснабжению для населения Октябрьского (с) района, в том числе и по адресу: <адрес> начиная с 01.01.2014г. Филиал «Октябрьский» осуществляет свою деятельность на территории Октябрьского (с) района с 01.08.2015г. В октябре 2017г. в филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» поступило заявление от Ответчика о поломке прибора учета и необходимости проведения контрольного осмотра прибора учета в связи с указанным фактом. При проведении контрольного обследования установлено, что у прибора учета истек срок межповерочного интервала 02.06.2014г. В соответствии с п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прибор учета считается вышедшим из строя при истечении межповерочного интервала поверки прибора учета. В соответствии с п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту - «Правила»), потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). Вместе с тем, со стороны Ответчика заявлений и обращений в ГУП РО «УРСВ» об истечении межповерочного интервала прибора учета до октября 2017г. не поступало. В соответствии с п.59 Правил в случае истечения срока эксплуатации ПУ плата за водоснабжение определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ПУ, начиная с даты, окончания МПИ до даты опломбировки нового прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. По истечении указанного предельного количества расчетных периодов, плата за коммунальную услугу в период безучетного потребления коммунального ресурса рассчитывается в соответствии с п.42 Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленного Региональной службой по тарифам Ростовской области в зависимости от степени благоустройства помещения, по количеству зарегистрированных/проживающих в помещении лиц (п.60 Правил). 28 декабря 2017г. было осуществлено опломбирование приборов учета абонента и принятие их показаний к учету. Таким образом, представитель истца считает, что ответчиком за период с 02.06.2014г. по 28 декабря 2017г. осуществлялось потребление холодной воды в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:

Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Такими действиями в правоотношениях сторон является предоставление истцом услуг по водоснабжению и их потребление ответчиком (статья 8 п. 1 ГК РФ).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение данного Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5). Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157).

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного Кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного Кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст.157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. "к" п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. N354, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Пункт 41 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. N354, устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

Как следует из п.49 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

-с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

-с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В процессе рассмотрения дела по существу установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» осуществляет услуги по водоснабжению для населения Октябрьского (с) района, в том числе и по адресу: <адрес> начиная с 01.01.2014г. Филиал «Октябрьский» осуществляет свою деятельность на территории Октябрьского (с) района с 01.08.2015г..

В октябре 2017г. в филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» поступило заявление от ФИО1 о поломке прибора учета и необходимости проведения контрольного осмотра прибора учета в связи с указанным фактом. При проведении контрольного обследования установлено, что у прибора учета истек срок межповерочного интервала - 02.06.2014г..

В связи с чем, за период с 02.06.2014г. по 28.12.2017г. осуществлялось потребление холодной воды в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области, и ГУП РО «УРСВ» в квитанции за коммунальные услуги ответчику была выставлена к оплате задолженность, рассчитанная по нормативному тарифу потребления воды в размере 101 093 рублей.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд находит необоснованными доводы ответчика о неправомерности начисления платы за потребление услуги «полив», рассчитанной по нормативному тарифу потребления воды, поскольку, как объективно установлено судом, ответчик являвшийся потребителем услуг по водоснабжению по адресу: <адрес>, и после истечения срока эксплуатации прибора учета потребления воды, не исполнил обязанность, установленную в пп. "к" п.34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. N354, а именно, при отсутствии с 02.06.2014г. по 28.12.2017г. индивидуального прибора учета потребления воды.

Вместе с тем, заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд полагает заслуживающим внимания, по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п.2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Плата за жилье и коммунальные платежи в силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ относится к повременным платежам, потому срок исковой давности по ним исчисляется со следующего дня после конечной даты оплаты.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года N15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года N18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Из материалов дела следует, что ГУП РО «УРСВ» основывает свои исковые требования на публичном договоре, заключенном в соответствии со ст. 426 ГК РФ с ответчиком ФИО1 и расчете задолженности, согласно которому задолженность начислена за период с сентября 2014г. по декабрь 2017г., которая состоит из заложенности рассчитанной по нормативному тарифу потребления воды в размере 21042,1 рублей и за потребление услуги «полив» с апреля 2015г. по сентябрь 2017г. в размере 80805,60 рублей..

В октябре 2017г. в филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» поступило заявление от ФИО1 о поломке прибора учета и необходимости проведения контрольного осмотра прибора учета в связи с указанным фактом. При проведении контрольного обследования установлено, что у прибора учета истек срок межповерочного интервала - 02.06.2014г.. ГУП РО «УРСВ» 28 декабря 2017г. было осуществлено опломбирование новых приборов учета абонента и принятие их показаний к учету.

Принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в части требования о взыскании начисленных платежей за период с сентября 2014г. по май 2016г., поскольку истец обратился в суд с иском 22.05.2019 года.

Поэтому с ответчика подлежит взысканию заложенность по нормативному тарифу потребления воды за период июнь 2016г. по декабрь 2017г. в размере 6869,78 рублей, и заложенность за потребление услуги «полив» за период июнь 2016г. по декабрь 2017г. в размере 43731,36 рублей, а всего 50600,84 рубля.

Суд в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплаченной госпошлине, исходя из удовлетворенной части требований в сумме 1718 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУПРО «Управление развития систем водоснабжения» в лице филиала «Октябрьский» ГУПРО «УРСВ» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и полив - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» заложенность по нормативному тарифу потребления воды за период - июнь 2016г. по декабрь 2017г. в размере 6869,78 рублей, и заложенность за потребление услуги «полив» за период - июнь 2016г. по декабрь 2017г. в размере 43731,36 рублей, а так же судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере 1718 рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 08.08.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 19.08.2019г..

Судья Е.А. Мамонова