Решение № 2-1254/2019 2-1254/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1254/2019

№2-1254/2019

УИД 34RS0042-01-2019-001496-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2019 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием истца ФИО3,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ /государственного учреждения/ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в городе Фролово и Фроловском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и <адрес> /далее ГУ – УПФ РФ в городе Фролово и <адрес>/ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указав в обоснование заявленных требований о том, что решением ответчика № от 16 октября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого стажа работы.

В стаж, дающий право на назначение указанной пенсии по старости, ей засчитано 28 лет 10 месяцев 03 дней.

В указанный стаж ей не засчитаны ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

нахождение в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождение в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С данным решением ответчика она не согласна. Приказами работодателя она была направлена на курсы повышения квалификации, когда работала медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации Фроловской ЦРБ, также в командировки за счёт работодателя, на это время за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, а работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный орган. Также полагала, что отпуск по уходу за ребенком также должен быть включен в её специальный стаж.

Просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в городе Фролово и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обязать засчитать и включить в стаж периоды дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождение в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - в льготном исчислении из расчета один год как один год шесть месяцев.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования полностью поддержала по указанным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Фролово и <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала, изложив возражения в письменном виде. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные истцом исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ срока.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента <адрес> менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 заключила брак с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО2 /л.д.23/

Как усматривается из трудовой книжки, справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, ФИО2 состояла в должности медицинской сестры травматологического отделения Фроловской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. переведена медсестрой отделения анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГг. – палатная медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии и реанимации /14-16/.

Из исследованного судом отказного пенсионного дела № предоставленного УПФ РФ в <адрес> и <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Фролово и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, требуемого для определения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, как лицу не менее 30 лет, осуществлявшему лечебную деятельность в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Из решения следует, что на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2, дающий право на назначение указанной страховой пенсии по старости, определён пенсионным органом как 28 лет 10 месяца 03 дня в должностях медицинского работника, осуществляющего лечебную деятельность.

В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включены.

Вместе с тем, в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику в связи с дополнительным профессиональным обучением, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника на дополнительное профессиональное обучение в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО2 в <адрес> на тематическое усовершенствование по теме: «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и полученным свидетельством о повышении квалификации/л.д.17/; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истца в <адрес> в медицинский колледж № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очные занятия по специальности «сестринское дело в отделении анестезиологии и реаниматологии» /л.д.18/; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО2 в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в ГБОУ СПО «Волгоградский медицинский колледж» и полученным по итогу удостоверением о повышении квалификации ГБОУ «Волгоградский медицинский колледж» /л.д. 20/; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО2 в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Волгоградский медицинский колледж» /л.д.21/; удостоверением о повышении квалификации ГБОУ «Волгоградский медицинский колледж №» о повышении квалификации №, свидетельствами о повышении квалификации № в 2002г. и в 2006г..

Кроме того, факт нахождения ФИО2 в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № о ДД.ММ.ГГГГ Фроловской ЦРБ /л.д.19/.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что на курсы повышения квалификации и командировки в спорные периоды истец была направлена работодателем, в период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п. п. "а", так и п. п. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении из расчета один год как один год шесть месяцев.

Следовательно, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, командировках, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Кроме того, истцом ФИО2 заявлены требования о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО2, и ФИО7 /л.д.22/

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг., указанный период не подлежит включению в специальный стаж истицы.

В связи с чем, в данной части требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, -незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> засчитать и включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, периоды:

- нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.;

- нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в части обязания засчитать в стаж работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Власова М.Н.