Решение № 12-60/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-60/2019

КОПИЯ

Дело № 12-60/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Катав-Ивановск

Челябинская область «13» августа 2019 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО6, - Митряевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 по делу об административном на основании ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности для выполнения строительных работ частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии указанного гражданина патента на право осуществления трудовой деятельности.

ФИО6 подана жалоба, в которой он просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 отменить, производство по делу прекратить по п.7 ст.24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В обосновании указав, что по данному факту заместителем начальника УФМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Решением судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, с направлением дела на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подана жалоба на указанное решение суда. Жалоба ФИО6 рассмотрена судьей областного суда ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено Катав-ивановским городским судом Челябинской области в ГУ МВД России по Челябинской области на новое рассмотрение почтой ДД.ММ.ГГГГ

Однако в нарушении ст. 42.1, п.7 ч.1 ст. 24.5, ст.29.1 КоАП РФ врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 не законно, не имея материалов дела, повторно составляет в отношении ФИО6 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за № по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГг. выносится оспариваемое постановление по тем же обстоятельствам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник ФИО6 Митряева Т.С. доводы жалобы поддержала, ссылаясь на изложенное в ней.

Представитель Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав защитника Митряеву Т.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ должностное лицо не выполнило указанные требования закона.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании постановления заместителя начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 подвергнут административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности для выполнения строительных работ частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии указанного гражданина патента на право осуществления трудовой деятельности. (протокол об административном правонарушении №).

Решением судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, с направлением дела на новое рассмотрение.

С указанным решением ФИО6 не согласился. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подана жалоба.

Жалоба ФИО6 рассмотрена судьей областного суда ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения. Решение Катав-ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и направлено Катав-Ивановским городским судом Челябинской области в ГУ МВД России по Челябинской области на новое рассмотрение почтой ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, уже ДД.ММ.ГГГГ по тому же факту в отношении ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности для выполнения строительных работ частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО1, в качестве подсобного рабочего, при отсутствии указанного гражданина патента на право осуществления трудовой деятельности) инспектором ОПНМ-1 ОСК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ без материалов дела возбуждено новое дело, о чем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного протокола заместитель начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 выносится постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 №, которым последний подвергнут административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Из материалов дела, представленных в суд, следует, что дело было рассмотрено по копиям, что не предусмотрено действующим законодательством.

При этом материалы дела содержат документы, связанные с привлечением к трудовой деятельности другого лица - ФИО5 Доказательства и документы в отношении гражданина ФИО1 материалы дела не содержат.

Кроме того, сведения о том, что 1-й протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ был аннулирован, материалы дела так же не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, а так же то, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, в силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление необходимо отменить, в связи существенного нарушения норм КоАП РФ, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 по делу об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО6 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья: подпись Н.А.Шустова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.А.Шустова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>