Постановление № 5-21/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года гор. Воскресенск Московской области

Судья Воскресенского городского суда Московской области Данилов Н.В., при секретаре Бучалкиной Д.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 У., с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в отношении ФИО2 Угли), <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, временной регистрация в России не имеющего, фактически проживающего: <адрес> холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, к административной ответственности непривлекавшегося, имеющего паспорт гражданина №, выдан <дата>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 Ш.А.У., <дата> года рождения, который <дата> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, где временно пребывал в установленный срок. Однако, с <дата>, т.е. по истечении установленного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ФИО2 Ш.А.У. уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Ш.А.У. подтвердил факт нарушения сроков пребывания в Российской Федерации. Пояснил, на территории России проживает его сын – гражданин России, поэтому он не уезжал из России. Планирует легализовать свое нахождение в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 N 1126.

Выслушав объяснение ФИО2 У., исследовав материалы дела, суд считает, что он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается:

- объяснениями ФИО2 У., который подтвердил факт и обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2 У.;

- выпиской АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО2 У.;

- протоколом об административном правонарушении от <дата>.

Суд полагает, что вышеуказанные документы, исследование судом в ходе судебного разбирательства, полностью подтверждают вину ФИО2 У. во вменяемом ему правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с <дата> по <дата> включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Вышеуказанный срок был продлен с <дата> до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р.

Согласно данному перечню с Республики Узбекистан сняты ограничения на транспортное сообщение.Следовательно, ФИО2 Ш.А.У. должен был покинуть Россию не позднее <дата>, что им сделано не было.

Изложенное приводит суд к выводу о наличии в действиях ФИО2 У. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, на дату составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, Московская область является специальным субъектом ответственность за нарушения, предусмотренные частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия вышеуказанного иностранного гражданина следует квалифицировать по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении детей, что суд расценивает, как смягчающие наказание обстоятельства.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что ФИО2 У. следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 У., предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с выдворением за пределы РФ. Назначение наказания в виде административного выдворения в соответствии с пунктом 3 статьи 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что ФИО2 Ш.А.У. планирует легализовать свое нахождение в России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 N 1126, характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным наказание в виде административного выдворения за пределы РФ заменить штрафом в размере 40 тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Угли), <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (Сорок пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2 Угли, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Воскресенск Московской области) по следующим реквизитам: №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке статей 30.1–30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья <данные изъяты> Н.В. Данилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>