Решение № 2А-281/2021 2А-281/2021~М-271/2021 М-271/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-281/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-281/2021

УИД 75RS0010-01-2020-000612-12

Строка стат.отчета 3.027


Решение

именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 09 июня 2021 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Асадулиной Н.Р., с участием административного ответчика судебного- пристава исполнителя Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю

о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа (заинтересованное лицо ФИО3),

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее Общество) обратилось в суд с административным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО1 выразившееся:

в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ г.;

в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ г.;

в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ;

в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ г;

в ненаправлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит обязать судебного пристава принять меры принудительного характера в отношении имущества ФИО3, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Направить постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника. Применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества). Направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния. Отобрать объяснение у соседей.

В обоснование иска истец указал, что Общество предъявило в Забайкальский РОСП к исполнению исполнительный документ № №, выданный мировым судьей о взыскании с ФИО3 в пользу истца задолженности по кредитному договору № №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства до настоящего времени не вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Истец считает, что судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы Общества.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП по Забайкальскому краю и заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Поскольку оснований для отложения судебного заседания предусмотренных ст.152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не имеется, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 исковые требования не признала. Суду пояснила, что по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 выполнены все необходимые исполнительные действия. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ограничен выезд за пределы Российской Федерации, имущественное положение ФИО3 проверено, в органы ЗАГСа и УФМС направлены соответствующие запросы, ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50 % и иные доходы должника, данное постановление направлено по месту работы должника <данные изъяты>». Из отдела ЗАГС Забайкальского района получена информация о заключении брака <данные изъяты>

Начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2 считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании положений главы 7 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, перечень которых не является исчерпывающимся.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в жилые и нежилые помещения, производить розыск должника и его имущества, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить его оценку и привлекать для этого специалистов, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, временные ограничения на пользование должником специальным правом, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 22.08.2020 года представителем административного истца в Забайкальский РОСП предъявлен к исполнению судебный приказ № 2-1868/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № № года по состоянию на <данные изъяты>

26 августа 2020 года судебным приставом – исполнителем Забайкальского РОСП возбуждено исполнительное производство № 23411/20/75044-ИП.

В целях проверки имущественного положения должника, определения его статуса, источника доходов судебным приставом-исполнителем регулярно за период с 26ДД.ММ.ГГГГ года направлялись запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД, Росреестр, ПФР, ФНС, УФМС), банки, операторам связи. Из полученных ответов было установлено, что должник ФИО3 имеет место работы, счета в банках, в собственности имеет транспортные средство.

С целью исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем проведены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ года получены сведения из ГИБДД о наличии транспортных средств: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года получены сведения об ИНН в ФНС

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении его на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ была получена информация из адресно-справочной службы УФМС России по Забайкальскому краю об адресе регистрации ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ получены сведения из ПФР о заработной плате, на которые начислены страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, данное постановление направлено по месту работы ФИО3 в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средств, принадлежащих ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ получена актовая запись о регистрации заключения брака ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства брак ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года получено объяснение от ФИО3 из которого установлено его фактическое проживание в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года наложен арест на имущество на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года получен ответ из Росреестра об отсутствии сведений ЕГРП.

До настоящего времени требования исполнительного производства не исполнены.

В соответствии с правовой позицией изложенной пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Само по себе нарушение установленного ст.36 Закона об исполнительном производстве срока исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном незаконном бездействии, нарушающим права взыскателя.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении о невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, о непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации), о ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, о ненаправлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника полностью опровергнуты представленными судебным приставом исполнителем доказательствами.

При этом суд учитывает, что в выборе тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель самостоятелен. Материалами дела достоверно подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства своевременно и в полном объеме меры по установлению местонахождения должника и его имущества судебным приставом-исполнителем принимались в достаточной степени. В рассматриваемом деле оснований сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнительному производству, не имеется. При таком положении суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 г.

Председательствующий С.Ф. Васендин