Решение № 2А-897/2017 2А-897/2017~М-976/2017 М-976/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-897/2017

Дело № 2а-897/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на сайте https://pasport.msk.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Уваровский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом https://pasport.msk.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав при этом, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции, которой установлено, что на странице https://pasport.msk.ru/ размещена информация с предложением купить «паспорт РФ с проводкой по базе или дубликат». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. На данном сайте, не имеющем отношения к ФМС РФ, предлагается возможность приобретения паспорта РФ без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в ФМС. Кроме того, на сайте широко представлены услуги по продаже паспортов граждан РФ. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка паспортов различных стран, а в дальнейшем их использование. Просит признать информацию, размещенную на странице с адресом https://pasport.msk.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные Уваровским межрайонным прокурором Тамбовской области требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

При подаче административного искового заявления административным истцом – Уваровским межрайпрокурором было заявлено ходатайство о применении упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу, а 18.10.2017 года исх. №6191-04/68 в Уваровский районный суд поступило письмо ответчика – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в том, что Управление Роскомнадзора по Тамбовской области не возражает против применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети "Интернет".

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информаций предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ и других стран фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрен статьями 324 и 327 УК РФ. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиг обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте https://pasport.msk.ru/.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из материалов дела следует, что 22.09.2017 года помощником Уваровского межрайонного прокурора, в ходе мониторинга сети Интернет, выявлен электронный адрес, на страницах которого размещена информация с предложением приобрести поддельные паспорта РФ. Данный факт способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрен статьями 324 и 327 УК РФ.

На основании указанного суд приходит к выводу, что размещеннаяв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://pasport.msk.ru/ информация должна бать запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом https://pasport.msk.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом https://pasport.msk.ru/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения интернет - страницы https://pasport.msk.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П.Пудикова