Решение № 2-11/2024 2-11/2024(2-344/2023;)~М-325/2023 2-344/2023 М-325/2023 от 26 января 2024 г. по делу № 2-11/2024

УИД 56RS0004-01-2023-000413-76

№ 2-11/2024 (2-344/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области, к наследникам умершей ФИО3: ФИО1, ФИО2 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации Александровского района Оренбургской области ФИО4, действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, установлено, что умершей ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. После смерти ФИО3 земельным участком никто не пользуется, участок заброшенный, сведения о наследниках отсутствуют, границы земельного участка не установлены.

В связи с тем, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение права (ранее возникшего) возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда, истец просил суд: вынести решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; прекратить право собственности (ранее возникшее право) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 9 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области.

Определением суда от 26 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по существу не просили, возражений относительно исковых требований не заявили.

Ответчик ФИО2 и представитель администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области до начала судебного заседания обратились в суд с письменными заявлениями, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 35). Ответчик ФИО2 требования иска признал (л.д. 65)

От представителя третьего лица до начала судебного заседания поступило письменное заявление, в тексте которого указано, что в случае отсутствия наследников, иск подлежит удовлетворению (л.д. 36).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд, приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (ред. от 19 октября 2023 года) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (статья 44 ЗК РФ, пункт 1 статьи 235 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 4 июля 2023 года Управлением Росреестра по Оренбургской области главам органов местного самоуправления Оренбургской области направлены уточненные сведения о количестве ранее учтенных объектов недвижимого имущества, в отношении которых запланировано выявление правообладателей в рамках мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в разрезе муниципальных образований Оренбургской области (далее – перечень ранее учтенных объектов недвижимости, перечень) (л.д. 13).

Указанный перечень содержит сведения, в том числе и об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером №, который значится в собственности ФИО3 (л.д. 14).

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области № 06-03-87 от 2 ноября 2023 года и от 16 ноября 2023 года, ФИО3 принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 12 л/с 60 администрацией за период с 1 января 1991 года по 1 января 1996 года сделана запись на основании свидетельства о праве собственности на землю № 371 от 11 мая 1993 года (л.д. 8, 20).

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в частности: «Дата присвоения кадастрового номера – 11 мая 1993 год, местоположение: <адрес>, площадью 1 400 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Вид права: собственность. Правообладатель: ФИО3, реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на землю от 11 мая 1993 года № 371, сведения о зарегистрированных правах и об описании местоположения земельного участка отсутствуют» (л.д. 9, 30).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 15 сентября 2013 года в с. Александровка Александровского района, о чем составлена запись акта о смерти № 61 (л.д. 27).

Как следует из сообщения нотариуса нотариальной палаты Оренбургской области нотариального округа с. Александровка и Александровского района Оренбургской области от 21 ноября 2023 года следует, наследственное дело после смерти ФИО5 не заводилось (л.д. 22).

Вместе с тем, из ответа администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 16 ноября 2023 года № 365 следует, что на день смерти ФИО3 проживала по адресу: <адрес> совместно с сыном ФИО1 (л.д. 19), который, как следует из выписки из похозяйственной книги № 16, лицевой счет № 82, за 2011-2016 гг. и адресно-персональному отчету, проживает по настоящее время по указанному адресу (л.д. 21, 42).

Спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества Александровского района Оренбургской области, не значится (л.д. 43).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу части 2 статьи 1 указанного Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса РФ к правообладателям земельных участков относятся собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 1993 году, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», но, несмотря на то обстоятельство, что в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 8 декабря 2023 года содержатся сведения об его правообладателе –ФИО3, сведения о регистрации в установленном порядке права собственности на участок отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учета в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в судебном порядке.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, на спорном земельном участке расположен жилой дом, в котором на момент смерти ФИО3 проживал ФИО1, который продолжает жить в указанном доме и после её смерти, что указывает на фактическое принятие ФИО1 наследства после смерти ФИО3

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Между тем, в пункте 2 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрен упрощенный порядок регистрации, в соответствии с которым государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 статьи 49 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам статьи 49 Закона о регистрации. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, собственник жилого дома может в упрощённом порядке обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для оформления права собственности на земельный участок под домом, поэтому снятие с кадастрового учета спорного земельного участка может повлечь нарушение прав собственника недвижимости, которая расположена на спорном земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что снять спорный земельный участок с государственного кадастрового учета не представляется возможным.

Вместе с тем, поскольку правообладатель земельного участка умер, его наследник вступил в права наследования жилым домом, расположенным на спорном земельном участке, суд считает требования администрации в части прекращения права собственности (ранее возникшее право) ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Александровского района Оренбургской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности (ранее возникшее право) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 15 сентября 2013 года, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2024 года.