Апелляционное определение № 33-12106/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-12106/2017

Судья Н.Р. Дементьева дело № 33-12106/2017

учет № 066г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июля 2017 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Г.А. Сахиповой, Л.Р. Субботиной,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе А.М.Каримова на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14апреля 2017 года, которым его иск о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворен частично и постановлено: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный страховой стаж А.М.Каримова периоды работы с 01 августа 1986 года по 13 октября 1986 года в качестве моториста-рулевого (стажера капитана-дублера второго помощника механика) на теплоходе «ОМ-321» Речного порта г. Набережные Челны, с 08 декабря 1988 года по 19 апреля 1989 года в качестве штурмана второго помощника механика на теплоходе «ОМ-321» Речного порта г. Набережные Челны.

В остальной части иска - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя А.М. Каримова – Н.П. Патраковой, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

А.М.Каримов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 21 апреля 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, в специальный страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы с 15 апреля 1980 года по 13 октября 1980 года в качестве моториста-рулевого на теплоходе «Москва-6», с 04 мая 1987 года по 23 мая 1988 года в качестве капитана дублера 2 помощника механика на теплоходе «Москва-6», с 08 декабря 1988 года по 19 апреля 1989 года в качестве штурмана 2 помощника механика на теплоходе «ОМ-321», с 20 апреля 1989 года по 19 марта 1991 года в качестве сменного капитана 2 помощника механика на теплоходе «Механик», с 20 марта 1991 года по 20 октября 1991 года в качестве сменного капитана 2 помощника механика на теплоходе «Московский -17», с 10 января 1980 года по 24 марта 1980 года в качестве рулевого-моториста на теплоходе СП-4, с 01 августа 1986 года по 13 октября 1986 года в качестве моториста - рулевого на теплоходе «ОМ-321» Речного порта г. Набережные Челны, с 04 марта 1986 года по 29 марта 1986 года, с 15 марта 1991 года по 19 марта 1991 года, с 25 марта 1980 года по 23 апреля 1980 года направления на строй кд, с 15 апреля 1980 года по 23 апреля 1980 года направлен мотористом-рулевым на саморемонт, с 14 апреля 1986 года по 19 апреля 1986 года направлен мотористом-рулевым на саморемонт, прохождение военной службы по призыву с 21 октября 1980 года по 29 октября 1983 года.

Полагая такой отказ незаконным, увеличив в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, истец просил суд включить в специальный страховой стаж периоды работы с 10 января 1980 года по 24 марта 1980 года в качестве рулевого-моториста на теплоходе СП-4; с 15 апреля 1980 года по 13 октября 1980 года в качестве моториста-рулевого на теплоходе «Москва-6»; с 01 августа 1986 года по 13 октября 1986 года в качестве моториста - рулевого на теплоходе «ОМ-321» Речного порта г. Набережные Челны; с 04 мая 1987 года по 23 мая 1988 года в качестве капитана дублера 2 помощника механика на теплоходе «Москва-6»; период с 08 декабря 1988 года по 19 апреля 1989 года в качестве штурмана 2 помощника механика на теплоходе «ОМ-321»; период с 20 апреля 1989 года по 19 марта 1991 года в качестве сменного капитана 2 помощника механика на теплоходе «Механик»; с 20 марта 1991 года по 20 октября 1991 года в качестве сменного капитана 2 помощника механика на теплоходе «Московский -17»; период с 25 марта 1980 года по 23 апреля 1980 года направлен на строй кд; период с 15 апреля 1980 года по 23 апреля 1980 года направлен мотористом -рулевым на саморемонт; период обучения в Чистопольском речном училище с 01 сентября 1978 года по 12 апреля 1979 года, период прохождения военной службы по призыву 21 октября 1980 года по 29 октября 1983 года, и назначить досрочную страховую пенсию с 27 апреля 2016 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000000 руб.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности в части отказа в удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что постоянно работал на судах, которые по своим тактико-техническим характеристикам относятся к судам морского и речного флота.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. правом на досрочную пенсию по старости имеет плавсостав речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на назначение досрочной пенсии по старости в разделе XXVIII "Транспорт" подразделе 3 "Морской и речной флот" машинисты всех наименований (категория 23003010-13502) и мотористы всех наименований (категория - 23003010-14706).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Установлено, что решением № 311129/16 от 21 апреля 2016 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой на водном транспорте, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом, в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды работы с 15 апреля 1980 года по 13 октября 1980 года в качестве моториста-рулевого на теплоходе «Москва-6», с 04 мая 1987 года по 23 мая 1988 года в качестве капитана дублера 2 помощника механика на теплоходе «Москва-6», с 20 апреля 1989 года по 19 марта 1991 года в качестве сменного капитана 2 помощника механика на теплоходе «Механик», с 20 марта 1991 года по 20 октября 1991 года в качестве сменного капитана 2 помощника механика на теплоходе «Московский -17», с 10 января 1980 года по 24 марта 1980 года в качестве рулевого-моториста на теплоходе СП-4. Не были также учтены периоды обучения в Чистопольском речном училище с 01 сентября 1978 года по 12 апреля 1979 года и прохождение военной службы по призыву 21 октября 1980 года по 29 октября 1983 года.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в обжалуемой части.

Согласно пункту 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона № 400-ФЗ, дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Это связано с тем, что в Списках наряду с профессией могут быть указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляется пенсионная льгота, например: занятость на выполнении определенных видов работ, в определенных структурных подразделениях и др., также необходимым условием для назначения пенсии является занятость полный рабочий день. Данные условия и показатели не могут быть определены на основании одних лишь записей в трудовой книжке.

Каждый период специального трудового стажа должен подтверждаться документально.

В материалы дела представлены сведения о том, что теплоходы «Москва-6», «Московский-17» относятся к пассажирскому флоту пригородного и внутрипригородного сообщения; теплоход «Механик» относится к рейдово- вспомогательному и служебно-разъездному флоту.

С учетом изложенного, судом сделан обоснованный вывод о том, что плавсостав указанных судов не имеет права на льготное пенсионного обеспечение.

Так же судом обоснованно не включен в специальный страховой стаж истца период обучения в Чистопольском речном училище с 01 сентября 1978 года по 12 апреля 1979 года, период прохождения военной службы по призыву с 21октября 1980 года по 29 октября 1983 года.

В соответствии со статьей 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец непосредственно после обучения в училище был принят мотористом-рулевым на теплоход «Новоильинск» Чистопольского судоремонтного завода им. 25 лет ТАССР, данный период включен пенсионным органом в специальный страховой стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», откуда он уволен в связи с переводом в Речной порт и принят рулевым-мотористом на теплоход СП-4, откуда уволен в связи с призывом на военную службу.

Таким образом, правила указанного выше Положения от 03 августа 1972 года №590 не применяются к плавсоставу, поскольку работа в должностях «моторист-рулевой», «рулевой-моторист» не относится к тем видам работ, которые перечислены в пунктах «а» и «б» пункта 16 Положения от 03 августа 1972 года №590.

При таком положении на момент рассмотрения дела судом отсутствовали достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие особый характер работы истца и его полную занятость на соответствующих видах работ, а также доказательства, подтверждающие характеристику судов, район их плавания, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных А.М. Каримова требований в обжалуемой им части решения.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих работу в особых условиях, оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.

По указанным основаниям доводы истца в апелляционной жалобе со ссылкой на необоснованность решения, отклоняются как несостоятельные.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда об отказе в иске основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, судом верно применены нормы материального права, в связи с чем решение суда признается законным и обоснованным и неподлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.М. Каримова – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи