Решение № 2А-573/2017 2А-573/2017~М-606/2017 А-573/2017 М-606/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-573/2017

Дело №а-573/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» июня 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Среднеахтубинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Среднеахтубинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Среднеахтубинским районным отделом службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства штрафа в размере 3000 рублей, которое осуществлялось судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, в результате чего с вклада ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 3000 рублей. Считает данные действия судебного пристава - исполнителя незаконными, поскольку решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № года отменен акт, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Кроме того, исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление направлено в адрес должника почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, получено им ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем были нарушены требования закона о направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления. При этом в нарушение требований п. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который начал исчисляться с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, с банковского счета административного истца ДД.ММ.ГГГГ взыскана денежная сумма в размере 3000 рублей.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, а также действия по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства и списании с банковского счета денежных средств в размере 3000 рублей, а также просит суд вернуть незаконно удержанные денежные средства.

Административный истец ФИО1 в судебном разбирательстве не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Судебный пристав - исполнитель Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 возражала против заявленных требований и просила в их удовлетворении отказать. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ею ДД.ММ.ГГГГ., было сдано в отдел делопроизводства на следующий день для направления должнику, что подтверждается почтовым реестром корреспонденции, направляемой почтовой связью и сведениями из АИС ФССП России. Также полагала, что нарушений прав ФИО1 произведенными ею действиями по исполнению судебного акта и списании с банковского счета должника денежных средств, не имеется. Пояснила, что возвратить списанные со счета денежные средства, ФИО1 может обратившись с заявлением в Нижневолжский отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания, приложив копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Представитель Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомило, об отложении слушания дела не просило, его явка не признавалась обязательной.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава -исполнителя Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства штрафа в размере 3000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе в отношении счета № Волгоградское отделение № 8621 ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ с указанного счета списаны денежные средства в сумме 3000 рублей (л.д.15).

Из административного искового заявления и пояснений истца следует, что о наличии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им направлена на номер факса Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области для судебного пристава-исполнителя ФИО2 копия решения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № года, которым отменен акт, явившийся основанием для возбуждения исполнительного производства, а также ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением копии указанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Среднеахтубинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № Волгоградское отделение № 8621 ПАО СБЕРБАНК.

Согласно штампу входящей корреспонденции на административном исковом заявлении, административное исковое заявление подано ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока на обжалование принятых решений.

Таким образом судом установлено, что административным истцом пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования действий судебного пристава - исполнителя, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о нарушении его прав, однако в суд административный истец обратился с административным иском только ДД.ММ.ГГГГ. При этом сведений о наличии доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, ФИО1 не представлено, ходатайство о восстановлении данного срока административным истцом не заявлялось.

Обращение ФИО1 с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя в Среднеахтубинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии более одного месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, в данном случае, по мнению суда не свидетельствует об уважительности пропуска срока для оспаривания законности действий (бездействия) в суде.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, при этом исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Среднеахтубинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области о признании незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства, а также действия по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства и списании их с банковского счета, о возврате незаконно удержанных денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Мотивированное решение составлено 03 июля 2017 года

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Секретарь: О.О. Татаринова