Определение № 2А-208/2017 2А-208/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-208/2017

Дело № 2а-208/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

17 марта 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е.,

при секретаре Зубковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о признании ненормативного акта налогового органа – налогового уведомления в части предъявления к уплате (начисления) земельного налога незаконным, произведении перерасчета начисленного земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о признании ненормативного акта налогового органа – налогового уведомления в части предъявления к уплате (начисления) земельного налога незаконным, произведении перерасчета начисленного земельного налога. В обоснование иска указано, что согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ей надлежит уплатить земельный налог за 2015 год на земельные участки с кадастровыми номерами (далее–КН) № и № в размере соответственно 435530, 00 руб. и 135298,00 руб. Также ей начислен земельный налог за 2015 год на земельные участки с КН № и № в размере соответственно 117446,00 руб. и 2537,00 руб. В общей сложности согласно указанному налоговому уведомлению она должна заплатить 690811,00 руб. Не согласившись с начислением земельного налога она обратилась в налоговый орган с заявлением по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила пересчитать начисленный ей земельный налог за 2015 год на земельный участок, исключив из расчета 2 месяца налогового периода и полностью исключить налог на земельный участок КН № Какого-либо письменного ответа от налогового органа в ее адрес не последовало. Однако, по словам сотрудников административного ответчика из расчета суммы налога на землю за 2015 год исключена сумма налога по земельному участку КН №. А касаемо земельного участка КН № налоговый орган не пересчитал. В телефонном разговоре сотрудниками налоговой службы были даны пояснения, что у них отсутствуют сведения о прекращении права собственности на данный земельный участок. Таким образом, с учетом изложенного, она должна уплатить земельный налог в размере 255281 руб. С начисленной суммой земельного налога она не согласна, т.к. считает, что данный налог начислен ей неправильно, необоснованно. Фактически она должна заплатить несколько раз один и тот же налог за одну и ту же землю. То есть её имущество в виде земельного участка подвергается двойному налогообложению. Данное обстоятельство подтверждается следующим. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она стала правообладателем s долей земельного участка КН №, площадью 23415,65 кв.м., расположенного в <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В дальнейшем, решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 11.11.2014 г. № по иску ФИО1 к ФИО3 указанный земельный участок разделен. В связи с чем, образован был новый земельный участок с № площадью 17562 кв.м. и она стала единоличным собственником вновь образованного земельного участка (из земельного участка с №), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Правообладателем другой части земельного участка с КН № стал ФИО3. Далее земельный участок с КН № площадью 17562 кв.м. был разделен на два других земельных участка с КН № площадью 11713 кв.м. и КН № площадью 253 кв.м. Права собственности на вновь образованные земельные участки зарегистрированы 21.10.2015 г., соответственно регистрационные записи в ЕГРП № и №. Согласно ч. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Таким образом, земельный участок площадью 23415,65 кв.м. КН № и земельный участок площадью 17562 кв.м. КН № в силу указанной правовой нормы прекратили свое существование с момента образования новых земельных участков соответственно. Из изложенного следует, что земельный участок КН № площадью 17562 кв.м., 1/2 доли земельного участка с КН №, земельный участок с КН № и КН № физически являются одной и той же землей. Согласно пунктам 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при … гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Из приведенных правовых норм следует, что право собственности на имущество возникает и прекращается в отношении объектов материального мира. Данное обстоятельство подтверждается письмом Управления Росреестра по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого прилагается. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются … физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности… Статьей 396 НК РФ определен порядок исчисления земельного налога. Исходя из пунктов 7, 8 данной статьи следует, что исчисление налога начинается с момента возникновения права собственности на земельный участок до момента прекращения права собственности. То есть за весь период владения объектом налогообложения на праве собственности. Учитывая, что земельный участок КН 68:30:0004041:250 и земельные участки с № и КН № (в совокупности) являются одной и той же землей, а также то, что земельный участок КН № прекратил свое существование ввиду его разделения на два новых, право собственности на которые было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог на земельный участок с КН № должен начисляться до момента прекращения его существования. То есть до октября 2015 г. включительно (абз. 2 п. 7 ст. 396 НК РФ). Таким образом, земельный налог на земельный участок КН № за 2015 год должен быть начислен за 10 месяцев налогового периода, и должен составлять 112748,33 рублей (расчет прилагается). Однако, согласно налоговому уведомлению по данному земельному участку налог начислен за весь налоговый период 2015 года, при том, что налоговый орган выставляет требование об оплате земельного налога за 2 месяца указанного налогового периода в отношении земельных участка с КН № и КН №, которые как было отмечено выше являются одной и той же землей. С учетом изложенных обстоятельств, считает начисление ей земельного налога на земельный участок с КН № за 12 месяцев налогового периода 2015 года в размере 135298,00 руб. неправильным и нарушающим ее имущественные права. В результате действий налогового органа она подвергается двойному налогообложению, за один и тот же объект налогообложения. На основании изложенного и, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 11. 4 ЗК РФ, ст. ст. 209, 213, 235 ГК РФ, ст. 396 НК РФ, КАС РФ, просит суд признать начисление ИФНС России № 3 по Тамбовской области ФИО1 <данные изъяты> земельного налога за 2015 год в части земельного участка с КН № в размере 135298,00 руб. незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законного интереса ФИО1, произведя перерасчет начисленного земельного налога за 2015 год в части земельного участка с КН № за 10 месяцев 2015 года.

Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 21 февраля 2017 года данное гражданское дело было принято к его производству.

16.03.2017 года в Уваровский районный суд Тамбовской области поступило заявление начальника межрайонной ИНФС России № 3 по Тамбовской области ФИО2 о прекращении производства по данному административному делу, поскольку на основании полученных сведений ФИО1 произведен перерасчет налоговых обязательств по земельному налогу за 2015 год, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Сумма исчисленного земельного налога за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером № составила 112748 руб. 33 коп.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просила прекратить производство по делу в связи с отказом от административного иска, поскольку административным истцом межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области произведен перерасчет земельного налога за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером №.

Административный ответчик – представитель межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд 16.03.2017 г. заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ходатайство административного истца ФИО1 о прекращении производства по делу в связи с отказом от административного иска подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с частью 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Поскольку административный истец добровольно отказался от административного иска в связи с урегулированием спора, суд принимает отказ от административного иска административного истца ФИО1, в связи с чем производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

При этом, согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о признании ненормативного акта налогового органа – налогового уведомления в части предъявления к уплате (начисления) земельного налога незаконным, произведении перерасчета начисленного земельного налога прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.Е. Сибилева