Решение № 2А-52/2017 2А-52/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-52/2017

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 27 октября 2017 г.

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего судьи Салова С.В., при секретаре Седловой А.С., с участием, представителя административных ответчиков – начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО1, действующей по доверенностям от 25 сентября 2017 года № 2 и № 104, в отсутствие административного истца ФИО2, рассмотрев административное дело № 2А-52/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее ЦРУЖО), связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, незаконными, отменить решение начальника отдела № 4/92 от 28 июня 2017 года и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии его на соответствующий учет.

Данные требования мотивировал следующим.

ФИО2 проходит военную службу по контракту с 1 августа 1991 года. За период прохождения военной службы жильем по линии Министерства обороны не обеспечивался, нуждающимся в жилых помещениях признан не был. В 2017 году он обратился в 4 отдел (г. Оренбург) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, где ему предоставили перечень необходимых для этого документов. После проверки документов было установлено, что он прописан при войсковой части <данные изъяты>, но там фактически не проживает, в связи с чем, ему было предложено представить документы о фактическом проживании. Для этого он обратился к своей супруге ФИО10, которая внесла его в лицевой счет квартиры по адресу: <адрес>, которую последняя приобрела по военной ипотеке в 2014 году. При этом в данной квартире он со своей супругой не проживает и не прописан, поскольку фактически проживает в другом месте. Вместе с тем, после предоставления в жилищный орган требуемых документов, ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, так как он обеспечен жильем по месту службы в квартире своей супруги свыше учетной нормы.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 показала, что с требованиями ФИО2 не согласна и, ссылаясь на действующее законодательство, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям. Как следует из представленных ФИО2 в жилищный орган документов, последний, имея постоянную регистрацию по адресу войсковой части: <адрес>А, предоставил сведения о том, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 75,7 кв. м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности его супруге ФИО10 и в нем помимо последней в качестве проживающих также указаны: сыновья – ФИО7 и ФИО8 Следовательно административный истец обеспечен общей площадью жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Оренбурге – 18,93 кв.м., т.е. свыше установленной учетной нормы, которая составляет 13,5 кв.м. В связи с этим, начальником отдела на основании п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ было принято решение № 4/92 от 28 июня 2017 года об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Определением 101 гарнизонного военного суда от 27 сентября 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст.15Федерального закона от 27 мая 1998года№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение ихжилымипомещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительствожилыхпомещений либо предоставления имжилыхпомещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст.15данного Закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службыдо1 января 1998года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимисявжилыхпомещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительстважилогопомещения (далее -жилищнаясубсидия) либожилыепомещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10лети более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 13 п. 1 ст.15Закона, военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимисявжилыхпомещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51Жилищногокодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателямижилыхпомещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилыхпомещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся нанимателями жилыхпомещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещенийжилищногофонда социального использования или членами семьи нанимателяжилогопомещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилыхпомещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем емужиломпомещении его супруг и дети.

Из положений ст.ст. 33,34 Семейного Кодекса РФ следует, что законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с постановлением Оренбургского городского совета от 19 мая 2005 года № 119 учетная норма площади жилого помещения на территории г. Оренбурга установлена в размере 13,5 кв. м. общей площади занимаемого жилого помещения.

Согласно копии справки войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года № 119 подполковник ФИО2 проходит военную службу по контракту в данной воинской части.

Из копии свидетельства о заключении брака серии <...> от 09 ноября 2012 года видно, что между ФИО2 и ФИО9 зарегистрирован брак и последней присвоена фамилия ФИО12.

Как видно из копии справки войсковой части <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года № 120 и послужного списка, ФИО2 проходит военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ с 01 августа 1991 по настоящее время. При этом в графе 21 послужного списка указаны: жена ФИО10 (ФИО13), сын ФИО14 и сын жены ФИО8

Согласно копии справке о сдаче жилого помещения серии АА № 021199 от 10 августа 2013 года ФИО2 сдал служебное жилое помещение – 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Из копии справки и.о. главы администрации ЗАТО пос. Солнечный Красноярского края от 19 августа 2013 года предоставленной ФИО2 усматривается, что лицевой счет квартиры по адресу: <адрес> закрыт и все члены семьи из данной квартиры сняты с регистрационного учета.

В соответствии с копиями решения 101 гарнизонного военного суда от 21 марта 2014 года и выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 31 марта 2014 года № 183 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения внесен в личное дело ФИО3 в качестве члена семьи военнослужащего.

Как следует из копии справки командира войсковой части <данные изъяты> от 15 сентября 2016 года № 44 в личном деле ефрейтора ФИО10 записаны муж: ФИО3, сыновья - В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из копии паспорта ФИО2 и справки войсковой части <данные изъяты> от 03 мая 2017 года № 100/57/16, видно, что последний с 17 февраля 2015 года по настоящее время зарегистрирован по адресу войсковой части <данные изъяты>: <адрес>.

Согласно справки администрации МО ЗАТО пос. Комаровский Оренбургской области от 18 мая 2017 года № 115 ФИО2 и члены его семьи проживали и были зарегистрированы по месту пребывания в МО ЗАТО Комаровский Оренбургской области по адресу: <адрес> в период с 03.09.2013 года по 22.12.2014 года по договору коммерческого найма, служебным жильем на территории МО не обеспечивались. Указанное жилое помещение сдано в установленном порядке.

Как усматривается из копии свидетельства о государственной регистрации права серии 56 АВ № 592730 от 27 ноября 2014 года супруге ФИО10 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 75,7 кв.м. Документом основанием является договор купли - продажи недвижимого имущества от 26.11.2014 года.

Согласно копии договора купли - продажи недвижимого имущества от 26 ноября 2014 года ФИО10 приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно копий паспортов ФИО10 и ФИО8 серии № и серии №, они соответственно, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как видно из копии справки ООО «Центр-ЖКХ» от 04 мая 2017 года № 3/6587 по адресу: <адрес> зарегистрированы – собственник - ФИО10, и сыновья - ФИО8 и ФИО7

Из копии лицевого счета ООО ТПК «Домохозяин» от 16 мая 2017 года № 75231318 усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают: ФИО10, ФИО2, ФИО8, ФИО7

Из копии решения от 28 июня 2017года№ 4/92 следует, что начальником 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ Гусеву отказано в принятии на учет нуждающихся вжилыхпомещениях. В тексте решения указано об обеспеченности ФИО2 жилым помещением по месту нахождения военной службы общей площадью 18,93 кв.м., что свыше установленной учетной нормы жилого помещения в г. Оренбурге, составляющей 13,5 кв.м.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ФИО2, имея постоянную регистрацию по адресу войсковой части <данные изъяты>, в настоящее время фактически обеспечен жилым помещением в квартире своей супруги ФИО10, принадлежащей ей на праве собственности общей площадью 18,93 кв.м. (75,7/4), что превышает учетную норму, установленную в г. Оренбурге, которая составляет 13,5 кв.м. Данная квартира была приобретена в период брака, а потому, является их совместной собственностью. Каких-либо иных документов, касающихся изменения и прекращения прав и обязанностей супругов в отношении их совместной собственности в настоящее время в суд не представлено.

Довод административного истца, о том, что он не проживает и не зарегистрирован в квартире, принадлежащей его супруге ФИО10 на праве собственности, несостоятелен, поскольку проживание последнего в указанной квартире, подтверждается имеющимися данными лицевого счета, а сведений об обратном в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о том, что решение начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ от 28 июня 2017года № 4/92 об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся вжилыхпомещениях является законным, а потому, отказывает в удовлетворении административного искового.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с принятием решения № 4/92 от 28 июня 2017 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении на начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учет, нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна:

Председательствующий по делу С.В. Салов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.