Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-290/2017

Дело № 2-290/1 (2017 года)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Федорино Н.М.,

с участием представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, МБОУ Макаричская СОШ о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, МБОУ Макаричская СОШ о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

Из искового заявления следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по временной регистрации в <адрес> у родственников. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ Макаричская СОШ (проживание и работа протекает в зоне проживания с правом на отселение - в <адрес>). ГКУ «ОСЗН <адрес>» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 58 руб.76 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 146, 87 руб. и работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, ссылаясь на то, что период его проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживает и работает в <адрес> - зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб., предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН <адрес>» <адрес> производить ему с ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты в полном объеме и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Обязать МБОУ Макаричскую СОШ предоставлять с ДД.ММ.ГГГГ ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в установленном ст. 18 п.2 данного Закона размере.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО6, действующий по доверенности, иск не признал и пояснил суду, что истец работает и проживает в зоне проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеет прав на получение льгот и компенсаций, как постоянно проживающий в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, ответчик МБОУ Макаричская СОШ, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, истец и представитель ответчика (директор МБОУ Макаричская СОШ ФИО7) предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МБОУ Макаричская СОШ и истца.

Выслушав доводы представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО6, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.; п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб.

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,054 с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Согласно паспорту 15 09 № на имя ФИО2 следует, что истец зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.5-7).

Справкой Макаричской сельской администрации № установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> (л.д.8).

Из удостоверения серии АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрацией <адрес>, следует, что ФИО3 является лицом, постоянно проживающим в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9).

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО3 после заключения брака присвоена фамилия ФИО2 (л.д.10).

Из приложения к диплому № ДВС 1913701 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 поступила в 1997 году в Московский государственный открытый педагогический университет им. ФИО8 и завершила обучение в 2002 году (л.д. 14-15).

Выпиской из домовой книги ФИО3 значится временно зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Из представленной копии трудовой книжки ФИО2 следует, что истец с 01.09. 2000 года по настоящее время работает в МБОУ Макаричской СОШ (л.д. 11-13).

В судебном заседании установлено, что до момента работы в МБОУ Макаричской СОШ истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения с момента аварии на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение ежемесячной компенсации за работу, на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим, за проживание полном объеме, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справок ГКУ «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № и № установлено, что ФИО2 ежемесячная компенсация за проживание согласно ст. 18 п.1 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается в размере 58 руб. 76 коп (л.д.18), ежемесячная денежная компенсация работающим в РЗ согласно названного выше Закона выплачивается в размере 146 руб. 87 коп (л.д.16), оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим и компенсация на оздоровление из расчета 7 календарных дней (л.д.17).

Из приказа МБОУ Макаричская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2017 год в количестве 7 календарных дней (л.д.19).

При этом, ранее имеющийся у истца права, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статуса <адрес> и временная регистрация истца по адресу <адрес> период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения указанных выплат компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал в зоне с большей плотностью радиоактивного загрязнения и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающий и работающий в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

Перерыв в проживании истца в зоне проживания с правом на отселение (<адрес>) связан с получением истцом высшего образования и вызван изменением статуса этого же населенного пункта, а не выезда истца на другое постоянное место жительства, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 200 руб., право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 40 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 3, 1, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать МБОУ Макаричская СОШ предоставлять ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая