Решение № 12-385/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-385/2021

№ 12-385/2021

УИД 0


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021г. <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Бадьева Н.Ю., изучив жалобу директора ООО "КОЛЛЕКТОР КРАФТ КОМПАНИ" ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником ИФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Суду пояснил, что в ООО «Коллектор Крафт Компани» не ведется финансово-хозяйственная деятельность с мая 2016г., движение по расчетному счету данной организации отсутствует, поскольку организация не располагает денежными средствами. Ранее, ООО «Коллектор Крафт Компани» занимало нежилое помещение по адресу: <адрес>, по договору аренды, однако, ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут. Начать процедуру банкротства ООО «Коллектор Крафт Компани» не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств, равно как и не имеет возможности арендовать нежилое помещение с целью размещения организации по определенному адресу. Полагает, что ООО «Коллектор Крафт Компани» предприняты все необходимые меры к ликвидации организации, однако, этого не произошло по независящим от ООО «Коллектор Крафт Компани» и его руководства обстоятельствам.

Представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес> (ранее ИФНС России по <адрес>) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, а также разрешая по существу ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из приведенных положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, пропуск срока обжалования определения по указанной в ходатайстве причине не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее для восстановления срока и рассмотрения жалобы по существу.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ., директор ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Красноглинский районный суд <адрес>, также подав ходатайство о восстановлении пропущенного срока для оспаривания данного постановления.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. указанная жалоба направлена в адрес <адрес> районного суда <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ. принята к производству.

Разрешая заявленное ФИО1 ходатайство, полагаю, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ. является обоснованным и основания для его удовлетворения имеются, поскольку жалоба была подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в десятидневный срок после получения им копии оспариваемого постановления на основании поданного им в налоговый орган копии запроса о предоставлении копии постановления.

Рассматривая по существу доводы автора жалобы ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником ИФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с п.2 ст.8 ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней, то есть к определенному сроку. Между тем в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленным федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности ( п.6 ст. 11 вышеуказанного Закона).

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в рамках контрольных мероприятий ИФНС России по <адрес> было проверено местонахождение ООО «Коллектор Крафт Компани» по адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу общество не находится, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Вывески о наличии организации нет. Кроме того, имеется информация о неполучении почтовой корреспонденции, направляемой по адресу регистрации юридического лица.

В связи с этим, в отношении директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с тем, что директор ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 своим бездействием нарушил п.5 ст.5 ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустил административное нарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице, в части адреса местонахождения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Постановлением начальника ИФНС России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения, являются:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1;

- уведомление в адрес ООО «Коллектор Крафт Компани» о необходимости предоставления достоверных сведений;

- протокол осмотра недвижимости по адресу: <адрес>;

- фотоматериалами и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В рассматриваемом случае гражданин ФИО1 является директором общества, расположенного, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, по определенному адресу. Между тем на момент проведения осмотра территории, помещений выявлено, что сведения о месте нахождения общества являются недостоверными, так как по указанному адресу общество не находится.

Доводы жалобы ФИО1 основываются на том, что хозяйственная деятельность ООО «Коллектор Крафт Компани» не ведется с мая 2016 г. движения по расчетному счету не осуществляется, поскольку денежные средства отсутствуют, договор аренды помещения расторгнут, а иной не заключен в связи отсутствием финансовых возможностей, не могут повлиять на законность оспариваемого акта должностного лица, поскольку в обязанности директора ООО «Коллектор Крафт Компани» входит предоставление государственным органом информации о прекращении деятельности организации.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого постановления. По существу, доводы жалобы ФИО1 сводятся к субъективной трактовке обстоятельств и переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, и не влияют на законность принятого по делу процессуального решения

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не установлено, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.

Восстановить директору ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 пропущенный срок для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником ИФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником ИФНС России по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Коллектор Крафт Компани» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья Н.Ю.Бадьева