Решение № 2-1357/2019 2-1357/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-1357/2019

Дело №2-1357/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г.Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АМС г.Владикавказ о признании права собственности

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АМС г.Владикавказ о признании права собственности на нежилые здания Литеры «А», «А1», «а», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором возведены нежилые здания. С целью ввода объекта в эксплуатацию он обратился в АМС г.Владикавказ с заявлением, в удовлетворении которого было отказано ответом №№ от 15.02.2019г. Объекты соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают ничьих прав, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель АМС г.Владикавказ ФИО3, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что объект недвижимости возведен истцом самовольно, без соответствующего разрешения, без предварительного обращения в АМС г.Владикавказ, просил в иске ФИО1 отказать.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 263 ГПК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании ч.3 п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: выставочные залы, площадью 3555 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <...>.

Согласно сведениям из технического паспорта на нежилое строение, расположенное по адресу: Гизельское шоссе г.Владикавказ, по состоянию на 07.02.2019 года, на возведение литера «А», «А1», «а» разрешение специалисту ГУП "Аланиятехинвентаризация" не предъявлено. Общая площадь объекта 1479,9 кв.м., Литер «А» состоит из двух этажей.

Письмом от 15.02.2019 года начальником УАИГ АМС г.Владикавказ ФИО1 отказано во вводе в эксплуатацию нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ.

Согласно выводам эксперта ФБУ «Северо-Кавказский региональный цент судебной экспертизы» Минюста России, изложенным в заключении №№ от 01.04.2019г., объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при возведении нежилых зданий литер «А-а» и литер «А1», расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, соответствуют действующим строительным нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанные постройки не влекут угрозу обрушения, следовательно не создают угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

На основании части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд считает, что заключение эксперта ФБУ «Северо-Кавказский региональный цент судебной экспертизы» Минюста России отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.

Выводы представленного заключения администрацией муниципального образования г. Владикавказ не оспорены и документально не опровергнуты.

Согласно консультации дознавателя ОНД и ПР по Затеречному району г.Владикавказ Главного управления МЧС РФ по РСО-Алания №№ от 20.03.2019 года, на момент проверки нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № (<адрес>), нарушений, ведущих к угрозе возникновения пожара, не выявлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам: возведенные ФИО1 нежилые здания литер «А-а» и литер «А1», расположенные по адресу: Гизельское шоссе, г.Владикавказ РСО-Алания, на земельном участке с кадастровым номером №, имеют признаки самовольной постройки, поскольку возведены в отсутствие разрешения на строительство, выданного истцу компетентными органами, при этом, постройки соответствуют целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию. Учитывая вышеуказанное, а также приведенные выше заключения: строительной экспертизы, ГУ МЧС России по РСО-Алания, согласно которым постройки соответствуют строительным и противопожарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые здания Литер «А-а» и Литер «А1», общей площадью 1479,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет нежилых зданий Литер «А-а» и Литер «А1», общей площадью 1479,9 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и основанием для регистрации Управлением Росреестра по РСО-Алания права собственности за ФИО1 на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.