Постановление № 5-1422/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-1422/2021

55RS0003-01-2021-003659-84

дело № 5-1422/2021 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 24 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 148», ОГРН <***> от 28.03.1996 года, ИНН <***>, юридический адрес: г. Омск, пгт. Светлый, ул. Маргелова, д. 400/1, фактический адрес: г. Омск, пгт. Светлый, ул. Маргелова, д. 176 корп. 2,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции), вменяется в вину юридическому лицу - Бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 148» (далее по тексту – Учреждение), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов Управлением Роспотребнадзора по Омской области в зданиях Учреждения по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ст.ст. 11, 17, 24, ч. 1 ст. 28, ч. 3 39; СанПиН 2.3,ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п.п. 29, 2.15, 8.1.2 приложение 10 таблица 1, п. 8.1.2.3; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") п.п. 1.3, 1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.3, 2.4.3, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.4, 2.7.5, 2.8.1, 3.1.3,3.1.6, 3.1.7; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раз. V, п. 144 таб. 5.54, таблица 6.1, таблица 6.4, таблица 6.18.

Указанные нарушения выразились в следующем:

1. Санитарно-техническое состояние отдельно стоящего здания - склада и овощехранилища - неудовлетворительное; крыша помещения разрушена и частично провалилась внутрь помещения; на стенах помещения многочисленные трещины, частично кирпичная кладка разрушена.

Состояние основного здания детского сада неудовлетворительное; козырьки над двумя входами в здание имеют дефекты в виде трещин, в месте стыковки бетонных плит штукатурка осыпается; у окон спальни группы «Сказка» снаружи от стены на землю упал бетонный блок кладки цоколя; в группе «Колокольчики» - при входе в помещение со стороны улицы лестничный пролет частично разрушен, и между зданием и лестничным пролетом имеется щель (зазор); в спальне группы «Колокольчики», размещенной в пристройке к основному зданию, в стене со стороны улицы множественные трещины, частично кирпичная кладка разрушена; под окнами групповой трещины в кирпичной кладке. В группе «Теремок» - в спальне, размещенной в пристройке, - трещины снаружи и внутри помещения; со стороны улицы кирпичная кладка частично разрушена- трещины и выпадение кирпича.

Потолки и стены помещений имеют повреждения в виде щелей, трещин, деформации штукатурки - в 2-х тамбурах входов в помещения, на лестничных пролетах с первого на второй этаж, в туалете для персонала, в буфетной, в спальной, в игровой (подоконники) группы «Сказка»; в тамбуре входа в группу «Колокольчик», в буфетной и игровой группы «Непоседы»; в буфетной, в туалете и в раздевальне группы «Ромашка»; в буфетной и в туалете группы Пчелы»; в постирочной и в гладильной; на пищеблоке в варочном зале, в складском помещении для хранения овощей, в коридоре - загрузочное помещение (приемка товара) (п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

Пол в складском помещении для хранения овощей и в коридоре – загрузочной - имеет дефекты в виде выбоин, плитка имеет трещины, разбита, п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

2. Не созданы условия обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья п.п. 1.3, 2.3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

3. Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории имеет дефекты - трещины и выбоины, п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

4. Собственная территория детского сада не оборудована наружным электрическим освещением, осветительные приборы установлены над входами в здание, п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

5. Не оборудована площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

6. Спортивная площадка не оборудована, покрытие площадки имеет дефекты-выбоины и неровности, поверхность заросла травой, п. 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

7. Конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений: в групповой гр. «Пчелки» 4 окна не открываются (оконные фрамуги частично разрушены, деревянные перекрытия потрескались); в музыкальном зале (3 из 4 окон не открываются, не проводится помывка и уборка окон, между стеклами пыль и грязь, краска частично стерлась); на пищеблоке в горячем цеху окна не открываются для проветривания, рамы в аварийном состоянии, п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

8. Помещения пищеблока (варочный зал) и прачечной (постирочной), где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции, п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Пищеблок не оборудован исправной системой вентиляции, п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Вентиляция на пищеблоке и в прачечной не функционирует более 5 лет. Протокол испытаний вентиляционных систем от ДД.ММ.ГГГГ №фф - вытяжная вентиляция на пищеблоке находится в нерабочем состоянии, п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

9. Ограждающие устройства отопительных приборов в раздевалке группы «Колокольчики» выполнены из древесно-стружечных плит, п. 2.7.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

10. Параметры искусственной освещенности в групповых комнатах групп «Колокольчик», Сказка», «Ромашка», «Пчелки» и в спальне группы «Колокольчик» не соответствуют гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколом испытаний параметров освещенности от ДД.ММ.ГГГГ № фф и является нарушением раздела V п. 144 таб. 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 2.8.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

11. В раздевальных (или в отдельных помещениях) не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей; в 90 % шкафчиков отсутствуют условия для сушки, п. 3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

12. Не соответствуют росто-возрастным особенностям детей мебель в группах «Непоседы» и Сказка», согласно протоколу замеров мебели от ДД.ММ.ГГГГ №/ГД/ГП, п. 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

13. В группах на 2 этаже «Непоседы», «Ромашка» и «Пчелки» в групповых не предусмотрены места для индивидуального хранения постельных принадлежностей и раскладных кроватей, которые частично хранятся в шкафах навалом в групповых и в помещениях временно закрытой на первом этаже группы, п. 3.1.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

14. В старшей и подготовительной группах туалетные комнаты не оборудованы отдельными кабинками для мальчиков и девочек (установлены детские унитазы через перегородки), п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

15. В туалетах унитазы не обеспечены индивидуальными сиденьями для каждого ребенка, п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

16. Для детей младшего дошкольного возраста (ясли) в группе «Сказка» умывальники установлены на высоту 70-65 см, при нормируемой высоте установки 0,4 метра, таб. 6.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

17. Не соблюдаются нормы площади на 1 ребенка 2,5 кв.м в группе «Сказка», фактически 2,1 кв.м на ребенка и 2.0 кв.м в группе «Колокольчики», фактически 1,5 кв.м на ребенка - таб.6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

18. Нарушается поточность при размещении технологического оборудования на пищеблоке - мытье кухонной посуды и хранение чистой кухонной посуды производится на участке первичной обработки овощей и мяса, п. 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

19. Пищеблок дошкольной организации не оборудован необходимым моечным оборудованием - отсутствует 2-х секционная ванна для мытья кухонной посуды на пищеблоке, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таб. 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

20. Пищеблок дошкольной организации не оборудован необходимым технологическим оборудованием - моечные ванны для мытья продуктов питания -РС,МС,КС,ОС и рук персонала дефекты- в виде отбитой эмали, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

21. Не созданы условия для хранения овощей, нарушается температурный режим хранения овощей - склад для хранения овощей находится в аварийном состоянии, овощи кратковременно хранятся в складском помещении с гастрономической продукцией при температуре +20С, температура хранения указанная на ярлыке производителем +10С, п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

22. Нарушена технология приготовления пищи: протокол испытаний готовых блюд на калорийность от ДД.ММ.ГГГГ № - калорийность обеда со стола детей группы «Сказка» ниже предела допустимых отклонений -6,93%. Предел допустимых отклонений +-5,0%, содержание витамина С в компоте из сухофруктов занижено на 42%, п. 8.1.2 (приложения 10, таблица 1, п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

23. Покрытие стола для работы с тестом не выполнено из дерева твердых лиственных пород, а пользуется цельнометаллическое покрытие, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

24. Разделочные доски «ОС», «РС» и «МС» имеют механические повреждения в виде трещин, п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

25. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие функционирования хозяйствующего субъекта - БОУ <адрес> "Средняя общеобразовательная школа N148" для осуществления образовательной деятельности на базе 6 групповых ячеек, по адресу пгт Светлый, <адрес>, п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО4 факт нарушений не оспаривала. Пояснила, что у Учреждения отсутствуют денежные средства для устранения нарушений.

На л.д. 5-9 имеется протокол об административном правонарушении № 2/217-21 от 18 мая 2021 года, из которого следует, что при проверке деятельности Учреждения, расположенного по адресу: <адрес> ПГТ, <адрес>, установлены указанные в описательной части постановления нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов. При составлении протокола представитель Учреждения присутствовал, копию протокола получил.

На л.д. 10 имеется объяснение директора Учреждения ФИО4, в котором она не отрицает вину в совершении инкриминируемого правонарушения.

На л.д. 11-15 имеется заключение специалиста, из которого следует, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации работы Учреждения и склада-овощехранилища, оказывает отрицательное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие объекта, ставит поду грозу жизнь и здоровье детей и работников Учреждения, что требует административного приостановления деятельности объекта, а применение штрафных санкций не является достаточной административной мерой наказания, так как санкция в виде штрафа не может предотвратить создавшуюся угрозу жизни и здоровью потребителей.

На л.д. 16-19 имеется распоряжение № 192 от 13.04.2021 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1 о проведении плановой выездной проверки Учреждения по адресу: <адрес> ПГТ, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании ежегодного плана проведения проверок на 2021 год. С распоряжением представитель Учреждения ФИО6 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов..

На л.д. 20-34 имеется акт проверки № 192 от 18 мая 2021 года о проведении плановой выездной проверки Учреждения по адресу: <адрес> ПГТ, <адрес> ПГТ, <адрес>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в ходе которой установлены указанные в описательной части постановления нарушения, и фотоснимки к нему (л.д. 60-100).

На л.д. 35-37 имеется постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО1 № 369/20 от 25.03.2020, которым Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

На л.д. 57 имеется приказ № 429-кр от 12.07.2016 года о назначении директором учреждения ФИО4

На л.д. 52-56 имеется устав Учреждения.

На л.д. 57-59 имеется выписка из ЕГРЮЛ о государственной регистрации Учреждения в качестве юридического лица и постановке его на налоговый учет.

Изучив материалы административного производства, полагаю, что вина юридического лица доказана полностью, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.

Учреждение нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № - ФЗ ст.ст. 11, 17, 24, ч. 1 ст. 28, ч. 3 39, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 11 - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

ст. 17 - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

ст. 24 - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

ч. 1 ст. 28 – в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статья 39 - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 2.9, 2.15 приложение 10 таблица 1, п. 8.1.2.3; СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

2.15. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

8.1.2.3. Допускается в течение дня отступление от норм калорийности по отдельным приемам пищи в пределах +/- 5% при условии, что средний % пищевой ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице N 3 приложения N 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.3, 2.4.3, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.4, 2.7.5, 2.8.1, 3.1.3,3.1.6, 3.1.7; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"):

1.3. Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

1.4. Функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

2.2.1. Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением

2.2.2. Спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.

2.2.3. На собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

2.2.4. Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

2.3.1. Планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

2.3.3. Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

2.4.3. Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

2.4.6.2. Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

2.7.1. Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

2.7.4. Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением..

2.7.5. Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

2.8.1. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

3.1.3. Для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе.

В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

3.1.6. Расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между ними.

При использовании раскладных кроватей в каждом групповом помещении предусматривается место для их хранения, а также место для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья.

Количество кроватей должно соответствовать общему количеству детей, находящихся в группе.

3.1.7. Туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Оснований сомневаться в обоснованности вмененных нарушений у суда не имеется..

25 марта 2020 года постановлением Управления Роспотребнадзора по Омской области № 369/20, Учреждение было привлечено к административной ответственности за совершение предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ правонарушении, я с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 07 апреля 2020 года постановлении вступило в законную силу. Штраф оплачен 14.08.2020 года.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного признак повторности в действиях Учреждения имеется.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Учреждение приняло все возможные меры для предотвращения либо устранения правонарушения, но по независящим от Учреждения обстоятельствам данные меры результата не достигли, не имеется.

Ссылка в обоснование непризнания вины на отсутствие денежных средств для устранения нарушения несостоятельна, так как само по себе отсутствие денежных средств не является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Нарушений положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и требований КоАП РФ при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении не установлено

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает, так как совершенное правонарушение угрожает жизни и здоровью детей и персонала Учреждения.

При назначении вида и меры наказания суд считает возможным избрать наказание в виде административного приостановления деятельности, так как данный вид наказания не влечет необратимых последствий для образовательного процесса; кроме того, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 148», ОГРН <***> от 28.03.1996 года, ИНН <***>, юридический адрес: г. Омск, пгт. Светлый, ул. Маргелова, д. 400/1, фактический адрес: г. Омск, пгт. Светлый, ул. Маргелова, д. 176 корп. 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 148», сроком на десять суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко