Решение № 2А-334/2024 2А-334/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-334/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 25 сентября 2024 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н.

с участием заместителя прокурора Пильнинского района Нижегородской области Танисийчука И.И. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Пильнинский" об установлении административного надзора ФИО1 ФИО12,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2 осужден приговором Пильнинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбывание наказания в колонии особого режима. Постановлением Краснобаковского районного суда ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно на 9 месяцев 2 дня.

Исходя из данного приговора, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Пильнинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. далее решениями того же суда от 08 февраля 202г. и ДД.ММ.ГГГГг. срок административного надзора продлевался каждый раз на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» майором полиции ФИО4 вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с тем. что за последние 6 месяцев ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике УУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» ФИО5 ФИО2 проживает на территории Пильнинского муниципального округа <адрес>, характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из приговора следует, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, одновременно установить ему следующие ограничения:

в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушения - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток;

для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрет на пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участия в указанных мероприятиях;

для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов - запрет выезда без уведомления орган внутренних дел по месту жительства за пределы <адрес>.

Обязать также для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не вилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, а также отзыв, в котором указал, что указанные административным истцом обстоятельства не оспаривает, против установления административного надзора возражений не имеет, одновременно просит не устанавливать ему обязанность явки в орган внутренних дел, мотивирует удаленностью места жительства от отдела полиции, на установление административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений, указанных в иске согласен, в чем они заключаются ему понятно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дело рассмотрено в отсутствии ФИО6 при данной явке.

Выслушав заключение заместителя прокурора <адрес>, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении в том числе совершеннолетних лиц освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст. 3), преступления при рецидиве преступлений (п.2 ч.1 ст. 3) для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении в частности совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3)

При этом, как разъяснено в 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Однако, истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41).

Указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Пильнинским районным судом <адрес> по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании Постановления Краснобаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на срок 9 месяцев 2 дня.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил преступление в условиях особо опасного рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу.

Таким образом, ФИО2, совершивший умышленное тяжкое преступление корыстной направленности (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ) по вышеуказанному приговору суда, в условиях особо опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Установлено также, что решением Пильнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

Решением Пильнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Пильнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГг. срок административного надзора истек, административный надзор в отношении ФИО2 решением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Пильнинский» от ДД.ММ.ГГГГг. прекращен со снятием его с профилактического учета.

Одновременно с этим, по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГг. характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, как склонное к злоупотреблению спиртных напитков (л.д. 33).

По данным информационной базы данных за последний год ФИО1 привлекался к административной ответственности, в частности за правонарушения предусмотренные ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении <адрес>).

Из протокола об административном правонарушении <адрес> следует, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. был составлен протокол об административном правонарушении за распитие в общественном месте спиртных напитков. По данным обстоятельствам ФИО2 постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МВД России «Пильнинский» привлечен к административной ответственности по с.1 ст. 2020 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, из которого следует, что ФИО7, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением УУП ОУУП и ПДН МВД России «Пильнинский» № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

По месту жительства ФИО2 начальником территориального отдела <адрес> администрации Пильнинского муниципального округа <адрес> характеризуется удовлетворительно, указано, что ФИО2 постоянно проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, отмечено, что склонен к употреблению спиртных напитков.

По данным органов ЗАГС <адрес> ФИО2 не женат, детей не имеет.

Как сообщено в письменном отзыве ФИО2 он проживает один, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен.

По данным отделения социальной защиты <адрес> ФИО2 является получателем социального обеспечения по категории «инвалид».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения преступления, а также то, что в обоснование установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где продаются спиртные напитки, административным истцом было приведены достаточные доводы, и суд считает целесообразным установить данное ограничение.

На основании изложенного, суд полагает целесообразным для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении его также следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

3) запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участия в указанных мероприятиях;

4) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

3) запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещения детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участия в указанных мероприятиях;

4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Пильнинский районный суд <адрес>.

Судья И.Н. Шишечкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ