Решение № 2А-2739/2019 2А-2739/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2739/2019

Дело № 2А-2739/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 мая 2019 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Керимовой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца помощника Центрального района г. Хабаровска Серга Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование следующее. прокуратурой Комсомольского района проведен мониторинг сети Интернет по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <данные изъяты> информации о продаже специальных технических средств для негласного получения информации шпионское устройство с камерой под видом часов, посредством интернет-магазина. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу не явился, о дате и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Серга Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Выслушав позицию представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Комсомольского района проведен мониторинг сети Интернет по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <данные изъяты> информации о продаже специальных технических средств для негласного получения информации шпионское устройство с камерой под видом часов, посредством интернет-магазина.

Деятельность по разработке, производству, реализации и приобретения в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежит лицензированию в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Согласно п. 2 Порядка, также в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и учитывая необходимость осуществления мер, направленных на упорядочение разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в РФ и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами на Федеральную службу безопасности РФ возложена обязанность по лицензированию деятельности не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности физических и юридических лиц, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в ПФ и вывозом за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также сертификацию, регистрацию и учет таких специальных технических средств.

Статьей 138.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

На вышеуказанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги специальное техническое устройство для негласного получения информации. Данные сведения, размещенные на интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования указанных специальных технических средств, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать запрещенные к использованию технические средства, фактически способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Вместе с тем, поскольку административным истцом доказательств в обоснование требования о приведении решения к немедленному исполнению суду не представлено, оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 24 мая 2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Королева И.А.