Решение № 2-118/2021 2-118/2021(2-3260/2020;)~М-615/2020 2-3260/2020 М-615/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-118/2021

Дело № 2-118/21

22 марта 2021 года Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой М.Е.,

при секретаре Сорокиной Е.К.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» - ФИО2,

представителя ответчика СПБ ГКУ «Жилищное агентство Калининского района СПб» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района СПб», Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» о возмещении ущерба, штрафа, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к ответчику ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района СПб» о возмещении ущерба, штрафа, судебных расходов, указав, что 05.12.2019 года припарковал свой а/м «Вольво ХС 60»г.р.з. № на пр.Металлистов 75. 06.12.2019года подойдя к своему а/м он обнаружил, что на автомобиль упало дерево, на а/м имеются повреждения (Заключение об определении стоимости восстановительного ремонта прилагается). Согласно договору на техническое обслуживание и санитарное содержание общего имущества многоквартирного дома, заключенного между ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» обязуется обеспечить выполнение работ по техническому обслуживанию и санитарному содержанию общего имущества многоквартирного дома, состав и периодичность работ. Просил взыскать с ответчика стоимость восстановительного ремонта в сумме 358 400 рублей, расходы на проведение экспертизы в сумме 7 200 рулей, штраф.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика привлечено СПб ГКУ «Жилищное агентство Калининского района».

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 является собственником автомобиля Вольво ХС 60, г.р.з. №.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.12.2019 года, в ходе работы по материалу установлено, что 06.12.2019 года в 21отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга поступило заявление от гражданина ФИО4, в котором сообщается о повреждениях на принадлежащей ему а/м Вольво ХС 60, г.р.з. №.

Из объяснений гр-на ФИО4 следует, что он проживает по адресу: <адрес>, имеет в собственности а/м Вольво ХС60, г.р.з. №. 05.12.2019 года около 19.00 он припарковал свой а/м у дома 75 по пр. Металлистов, возле парадной № 3, после чего покинул место парковки. 06.12.2019 года в 07.20 подойдя к своему а/м обнаружил, что на автомобиль упало дерево, на автомобиле имеются следующие повреждения: повреждения капота (вмятина), царапины, повреждение лакокрасочного покрытия, не работает левое зеркало заднего вида, возможны скрытые повреждения. Данные повреждения зафиксированы протоколом осмотра места происшествия, следов проникновения или кражи не обнаружено. Повреждения автомобилю причинены в результате воздействия сильного порывистого ветра на ветхое дерево.

Статья 2 Закона Санкт-Петербурга 28.06.2010 N 396-88 определяет виды территорий зеленых насаждений: территории зеленых насаждений общего пользования - находящиеся в различных территориальных зонах территории общего пользования, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, используемые в рекреационных целях неограниченным кругом лиц (ЗНОП); территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения - территории (за исключением территорий зеленых насаждений общего пользования территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий защитных лесов, территорий зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий, а также земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам для целей, исключающих возможность создания (размещения) на них объектов зеленых насаждений), расположенные в границах кварталов, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, не имеющие непосредственного выхода к объектам улично-дорожной сети и использующиеся в рекреационных целях преимущественно жителями квартала и пр. (ЗНВКО).

Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2016 N 457-82 второй абзац п. 1 ст. 2 (территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения) был исключен, а первый абзац изложен в следующей редакции: территории зеленых насаждений общего пользования - находящиеся в различных территориальных зонах территории общего пользования, занятые зелеными насаждениями, используемые в рекреационных целях неограниченным кругом лиц.

Согласно статье 6 Закона N 396-88 "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" учет территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территорий зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Санкт-Петербургским государственным учреждениям) производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга специально уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, либо государственными учреждениями, являющимися владельцами соответствующих земельных участков, занятых зелеными насаждениями, объектами зеленых насаждений.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1078 от 26.08.2008, "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрация района является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

При этом к задачам администрации района относится, в числе прочих, обеспечение организации благоустройства и озеленения территорий, охраны зеленых насаждений, контроля за соблюдением законодательства Санкт-Петербурга о благоустройстве (пункт 2.4.3 Положения).

Согласно пункту 3.4.79 Положения администрация должна участвовать в установленном порядке в осуществлении учета зеленых насаждений общего пользования, зеленых насаждений ограниченного пользования и зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, в том числе организовывать совместно с Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству обследование зеленых насаждений и вести районный реестр зеленых насаждений.Администрация района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга (далее - район) (пункт 1.1). В структуру Администрации входят подразделения, осуществляющие государственное управление в отдельных сферах на территории района, а также осуществляющие в пределах своей компетенции обеспечение деятельности Администрации (п. 1.6).

Согласно п. 3.4.75 в задачи администрации помимо иных, входит обязанность организации в соответствии с утверждаемыми адресными программами уборки и санитарной очистки территорий, за исключением земельных участков, обеспечение уборки и санитарной очистки которых осуществляется гражданами и юридическими лицами либо отнесено к полномочиям органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга "О Правилах охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования" юридические лица, имеющие территории зеленых насаждений в пользовании, обязаны:

- осуществлять работы по содержанию территорий зеленых насаждений и ремонту объектов зеленых насаждений; обеспечивать сохранность и нормативное техническое состояние зеленых насаждений, квалифицированный уход за ними, выполнять весь комплекс агротехнических мероприятий по текущему содержанию зеленых насаждений;

- снос зеленых насаждений, в том числе аварийных, больных деревьев и кустарников, во всех случаях производить только с разрешения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга с обязательным вывозом порубочных остатков и пнедроблением.

Порядок проведения санитарных рубок, а также удаления аварийных, больных деревьев и кустарников регламентируется постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 N 743 "О порядке рубки и пересадки, а также любого другого правомерного уничтожения зеленых насаждений в Санкт-Петербурге".

Согласно п. 2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга N 743, санитарные рубки (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкция территорий зеленых насаждений производятся лицами, которые несут бремя содержания соответствующих зеленых насаждений, по результатам обследования зеленых насаждений, проводимого Комитетом по обращениям физических и юридических лиц, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга. Комитет проводит обследование деревьев-угроз и выдачу порубочных билетов на их снос, кронирование, санитарную обрезку, формовку на основании заявления балансодержателя.

Вопросы по благоустройству территорий, в том числе по сносу аварийных деревьев, не имеющих ответственного владельца, находятся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 17 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 года N 396-88 перечень территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), утверждается исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга.

Как следует из сведений РГИС, МКД, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет в собственности земельного участка, поставленного на регистрационный кадастровый учет в установленном порядке.

ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» в соответствии с государственным контрактом № 6/2019 от 21.12.2018 года осуществляет только уборку земель общего пользования на основании технического регламента выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования. Работы по спилу деревьев не включены в государственный контракт и расходование денежных средств на данный вид работ является не целевым.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 года № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» санитарная рубка (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) производится по результатам обследования зеленых насаждений, проводимого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства. Аварийные и больные деревья, отведенные в рубку, маркируются. Протоколы обследования зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке, являются общедоступными.

Администрация Калининского района СПб утверждает адресную программу по сносу деревьев-угроз, в которую включаются деревья, на которые уже получены порубочные билеты.

Калининское РЖА финансируется за счет средств бюджета города Санкт-Петербурга. В соответствии с положениями Устава бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Калининского РЖА осуществляет Администрация Калининского района Санкт-Петербурга.

Согласно ч.7 ст. 161 БК РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Из представленных документов следует, что Калининское РЖА исполнило обязанность по освоению бюджетных средств, выделенных Администрацией Калининского района по предусмотренной целевой статье в 2018 и 2019 годах на 100%, сверх доведенных лимитов Калининское РЖА не имеет возможности заключать государственный контракты, а при недостаточности лимитов – по денежным обязательствам отвечает главный распорядитель бюджетных средств – Администрация Калининского района Санкт-Петербурга.

В уставе Калининского РЖА отсутствуют положения, закрепляющие обязанность учреждения по содержанию объектов и элементов благоустройства, содержанию земельных участков, земельных насаждений, в том числе и функций по обследованию деревьев-угроз.

Факт нахождения спорного дерева на балансовом учете ответчиков не установлен.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных в материалы дела документов, суд полагает, что ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района» и СПБ ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Поскольку в ходе разбирательства дела установлено, что территория в Калининском районе Санкт-Петербурга, на которой произрастало дерево, в результате падения которого поврежден автомобиль истца, относится к территории учета зеленых насаждений общего пользования и находится в ведении Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, надлежащим ответчиком, в данном случае, является Администрация Калининского района Санкт-Петербурга.

Так, ненадлежащее исполнение администрацией своих обязанностей привело к несвоевременному выявлению аварийности дерева и, как следствие, его падению и причинению ущерба истцу.

Таким образом, заявленные требования истца о взыскании ущерба с ответчиков ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района СПб», Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Калининского района», подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района СПб», Санкт-Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Калининского района» о возмещении ущерба, штрафа, судебных расходов, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: подпись Петрова М.Е.

Копия верна:

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021 года