Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-210/2020 М-210/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-528/2020

Дело №2а-528/20

76RS0008-01-2020-000282-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Александровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославской региональной общественной организации научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" о прекращении деятельности, об исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области – ФИО1, обратилась в суд с административным иском к Ярославской региональной общественной организации научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль", просит признать указанную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Требования истца мотивированы тем, что в период 2016-2019г.г. организация не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, хотя обязана была делать это ежегодно. Кроме того, ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, не предоставил в Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, начиная с 2007 г., не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Данную обязанность ответчик не выполняла в 2016-2019 годах.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – Ярославской региональной общественной организации научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" в судебном заседании не участвовал, судебная повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 1 по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области <дата скрыта> было принято решение о государственной регистрации Ярославской региональной общественной организации научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" в качестве юридического лица (л.д. 16). Данная организация зарегистрирована в качестве юридического лица <дата скрыта>, запись внесена в ЕГРЮЛ (л.д. 17).

Из Устава, утвержденного общим собранием учредителей протокол <номер скрыт> от<дата скрыта>, следует, что Ярославская региональная общественная организация научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" является независимым добровольным самоуправляемым некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся для совместной деятельности по защите общих интересов на предмет реализации целей и задач, указанных в Уставе. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом (л.д.7-15).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82- "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из административного иска следует, что с 2016 года организация не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, хотя обязана была это делать ежегодно.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Организацией вышеуказанная обязанность в период 2016-2019 годов не выполнена.

Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области проводился анализ соблюдения действующего законодательства Ярославской региональной общественной организацией научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" направленной на достижение целей, предусмотренных ее Уставом. Было установлено, что организация фактически прекратила свою деятельность, выявлены нарушения действующего законодательства РФ о предоставлении информации в порядке абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (л.д.18-26).

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что допущенные административным ответчиком нарушения требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ, дают основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания ст. 61 ГК РФ следует, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Ярославская региональная общественная организация научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" является общественной организацией.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ территориальным органам Министерства Юстиции Российской Федерации предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности общественных организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Основания для признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц указаны в ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлен факт неоднократного нарушения административным ответчиком обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом, что является основанием для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать Ярославскую региональную общественную организацию научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ярославскую региональную общественную организацию научно-исследовательский лечебный центр народной традиционной медицины "Эниом-Переславль" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020г.