Постановление № 5-618/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-618/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 13.06.2018 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ежова И.М.,

с участием представителя ООО «МАИ+ЗН» ФИО3, представившего доверенность от 21.02.2018 года,

представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти <данные изъяты>., представившей доверенность за № 12 - 05/29788 от 28.12.2017 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МАИ+ЗН», (<данные изъяты> ИНН <***><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2018 года на имя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти поступила жалоба гражданки ФИО2 по вопросу ненадлежащего качества предоставленной услуги водоснабжения в доме <данные изъяты> с. Подстепки Ставропольского района Самарской области.

На основании данной жалобы, 21.05.2018 года в 11.00 часов территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти проведено административное расследование, в ходе которого установлено следующее: ООО «МАИ+3Н», обязанное следить за качеством питьевой воды, допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде в <адрес>, согласно протоколу лабораторных испытаний питьевой воды № 31947 от 10.05.2018 года и экспертному заключения по результатам испытаний № 3281 от 11.05.2018 года, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти», вода питьевая централизованная по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил: Содержание железа, при норме не более 0,3 мг/дм, составило 7,74+1,16 мг/дм3, марганца, при норме не более 0,1 мг/дм3 - 0,79мг/дм3+0,12 мг/дм3, содержание мутности при норме 2,6 ЕМФ составило 53,7+7,5 ЕМФ, что является нарушением требований п.п.3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании ФИО1 ООО «МАИ+3Н» ФИО3 вину не признал полностью в совершении данного правонарушения и показал, что обнаруженные недостатки в качестве воды присущи только на данной территории района, и в случае соответствующего финансирования администрации района будут проведены очистительные мероприятия и считает, что должны привлекать к административной ответственности по данной статье именно администрацию района, а - не их ООО, приобщив к материалам дела соответствующее решение суда.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти ФИО4 подтвердила в суд факт совершения именно ООО «МАИ+3Н» данного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, исходя из имеющихся материалов дела и согласно п. 3.1.3 договора № ФИО1 многоквартирным домом от 24.08.2011 года именно ООО «МАИ+3Н» как «исполнитель» обязан обеспечивать предоставление коммунальных услуг установленных параметров качества в объёме, соответствующем действующим нормативам потребления (или в соответствии с заявленными потребностями), в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «МАИ+3Н» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного 6.5 КоАП РФ.

Вина ООО «МАИ+3Н» подтверждается также следующими доказательствами:

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,

-жалобой ФИО2,

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года

-протоколом лабораторных испытаний № 31947 от 10.05.2018 года и экспертным заключением по результатам испытаний № 3281 от 11.05.2018 года, согласно которым пробы воды, отобранные в <адрес>, по санитарно- химическим показателям не соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

-договором ФИО1 многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, где в п.3.1.3 отражено, что ООО «МАИ+3Н» как «исполнитель» обязан обеспечивать предоставление коммунальных услуг установленных параметров качества в объёме, соответствующем действующим нормативам потребления (или в соответствии с заявленными потребностями), в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307/№ 354 от 06.05.2011 года).

- сведениями о юридическом лице.

Таким образом, суд считает, что своими умышленными действиями ООО «МАИ+3Н» нарушило положения ст. 6.5 КоАП РФ, то есть совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека. Согласно ст.19 п.1 указанного Федерального закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.1.4 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения… » санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях…Показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения в соответствии с правилами. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Согласно п.п. 3.5, 3.4.3 гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «МАИ+3Н» доказана вышеперечисленными материалами дела, которые собраны без нарушения норм КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в виновности организации нет.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ООО «МАИ+3Н», выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Доводы ФИО1 юридического лица ООО «МАИ+3Н» о том, что должны привлекать к административной ответственности по данной статье именно администрацию района, а - не их ООО проверены в ходе судебного заседания, однако суд признает их неубедительными и не основанными на законе, поскольку полностью опровергаются представленными материалами дела, так согласно п. 3.1.3 договора № ФИО1 многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ именно ООО «МАИ+3Н» как «исполнитель» обязан обеспечивать предоставление коммунальных услуг установленных параметров качества в объёме, соответствующем действующим нормативам потребления (или в соответствии с заявленными потребностями), в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307/№ 354 от 06.05.2011 года).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность данного юрлица ООО «МАИ+3Н» в силу ст. 4.3 ч.1п.2) КоАП РФ является повторное совершение однородного правонарушения согласно постановлению Автозаводского райсуда г. Тольятти от 03.04.2018 года, согласно которому ООО «МАИ+3Н» признано виновным по ст. 6.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «МАИ+3Н» наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, которое обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «МАИ+3Н» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей в доход государства, который следует перечислить в течение 60 дней на расчетный счет УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ОГРН <***> от 25.03.2005 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Самары, Счет №401.018.102.000.000.100.01, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10-ти суток со дня вынесения через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Первый экземпляр постановления является подлинником.

Судья Ежов И.М.