Решение № 2А-1174/2016 2А-4/2017 2А-4/2017(2А-1174/2016;)~М-973/2016 М-973/2016 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1174/2016

Дело № 2а-4/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с.Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Алтайской таможни к ФИО2 Дауренбек о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты, обращении взыскания на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Алтайская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 Дауренбек о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты, обращении взыскания на имущество, мотивируя свои требования тем, что 26.11.2015 гражданином ФИО2 Дауренбек по пассажирской таможенной декларации на таможенную территорию Таможенного союза было временно ввезено транспортное средство марки «HyundaiSonata», 2010 года выпуска, кузов №<***>, регистрационный номер - 424 VWA 05 (далее автомобиль). В сентябре 2015 года отец ФИО2 Дауренбека приобрел автомобиль в Республике Монголия. В дальнейшем были предприняты две попытки перемещения автомобиля через таможенную границу Союза в регионе деятельности Ташантинского таможенного поста, которые оказались неудачными. ФИО2 Дауренбек, находясь в Республике Монголия, направил документы на автомобиль своей супруге в Республику Казахстан, где она автомобиль поставила на учет в органах полиции по Алматинской области с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства № ВА00285065 и присвоением государственного регистрационного номерного знака 424 VWA 05. Впоследствии свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные номера были пересланы в Республику Монголия. 26.11.2015 указанный автомобиль пересек монгольский пункт пропуска на монгольских регистрационных номерах 8349 БОТ. Затем регистрационные номера были сменены на казахстанские, и автомобиль прибыл в пункт пропуска Ташанта под видом товара Союза. Согласно информации Департамента государственных доходов по Алматинской области Министерства финансов Республики Казахстан факт таможенного оформления указанного автомобиля не установлен. В нарушение статей 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ФИО2 Дауренбек не заявил по установленной форме о ввозимом транспортном средстве. Тем самым ФИО2 Дауренбек совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса». 16.02.2016 по данному факту должностным лицом таможенного органа возбуждено дело об административном правонарушении №10605000-120/2016. В тот же день транспортное средство было изъято и помещено в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста, расположенную по адресу: Республика Алтай, <...>. 18.02.2016 Алтайской таможней составлен акт №10605000/180616/0000002 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в сумме 440 361,81 руб. В соответствии с Приложением 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) ставка таможенной пошлины на автомобиль, с момента выпуска которого прошло более 5 лет с объемом двигателя 1 800 см3 составляет 3,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя. Таким образом, таможенные платежи рассчитываются следующим образом:

1 800 см3 х 3,5 евро = 6 300,00 евро;

6300,00 евро х 69,8987 руб. (курс евро на день незаконного ввоза -26.11.2015) = 440 361,81 руб. (таможенная пошлина).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в связи с неуплатой таможенных пошлин, налогов в установленный срок (26.11,2015), с 27.11.2015 у ФИО2 Дауренбек возникла обязанность по выплате пени. 18.02.2016 Алтайской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей №27, в соответствии с которым ФИО2 Дауренбек необходимо было в течение 20 дней со дня получения (вручения) данного требования уплатить таможенные платежи в размере 440 361,81 рублей, а также пени в размере 12 150,31 рублей. При этом пени рассчитывались следующим образом:

- за период с 27.11.2015 по 31.12.2015 - 440 361,81 рублей * 35 дн. * 8,25%/300 - 4 238,48 рублей,

- за период с 01.01.2016 по 18.02.2016 - 440 361,81 рублей * 49 дн. * 11,00%/300 - 7 911,83 рублей. Итого сумма пени составила 12 150,31 рублей. Общая сумма задолженности на момент выставления требования составила 452 512,12 рублей. Данное требование было направлено в адрес ФИО2 Дауренбек письмом таможни от 19.02.2016 № 15-13/02136, которое вручено ему 03.03.2016. Срок исполнения требования от 18.02.2016 № 27 истек 23.03.2016, однако до настоящего времени оно ответчиком не исполнено. По состоянию на 22.04.2016 за 148 дней просрочки пеня составляет 22 484,14 рублей:

- пеня за период с 27.11.2015 по 31.12.2015 = 440 361,81*35дн.*8,25%/300 -4 238,48 рублей;

- пеня за период с 01.01.2016 по 22.04.2016 = 440 361,81*113дн.*11,00%/300 = 18 245,66 рублей.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 4 статьи 151 Федерального закона). Таким образом, сумма таможенных платежей и пени, подлежащая уплате, составляет 462 845,95 руб., из них таможенная пошлина - 440 361,81 руб., пени - 22 484,14 рублей. Алтайская таможня просит взыскать в доход федерального бюджета России с ФИО2 Дауренбек сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 440 361,81 руб., пени - 22 484,14 рублей, всего 462 845,95 рублей, обратить взыскание в счет уплаты таможенных платежей на транспортное средство марки «HyundaiSonata», 2010 года выпуска, VIN №<***>, регистрационный номер - 424 VWA 05.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 Дауренбек в судебное заседание не явился, административный исковой материал, извещение ему вручено лично 05.09.2016, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, пояснил, что с ФИО2 Дауренбек уже не работает.

29.05.2017 в суд поступило ходатайство ФИО4 о привлечении ее для участия в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку она приходится супругой ФИО2 Дауренбек, автомобиль приобретен в период брака и является их совместной собственностью.

21.06.2017 Кош-Агачским районным судом Республики Алтай вынесено определение об отказе в удовлетоврении ходатайства ФИО4 о привлечении в качестве заинтересованного лица, поскольку административное исковое заявление основано на нормах таможенного законодательства, при этом, в условиях наличия специального правового регулирования, положения норм гражданского и семейного законодательства применению к спорным правоотношениям не подлежат.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

29.05.2017 в суд поступили письменные возражения ФИО2 Дауренбек о несогласии с исковыми требованиями по следующим основаниям. Автомобиль у него 2010 года выпуска, не новый, указанный рабочий объем двигателя в сумме 3,5 евро за 1 см3, истцом не подтвержден официальным документом, тем более сумма стоимости его автомашины 2010 года выпуска составляет 115 661 рубль, что установлено в ходе рассмотрения административного дела от 19.08.2016, поэтому сумма начисления таможенной пошлины завышена. Он гражданин Республики Казахстан, на момент его задержания таможенной службой, изъятия и водворения его автомашины на стоянку, а также о выплате и сроках таможенной пошлины доступно не объяснили, не было переводчика, по поводу образовавшейся пени ему стало известно с момента получения искового заявления. Тем самым они нарушили его процессуальное право как стороны в данном исковом заявлении. В исковом заявлении доступно не указана и не предъявлена из каких расчетов оформлена и исчислена сумма пени. Ссылка на даты и номера приказов, указанные в исковом заявлении, ему, простому гражданину, не понятны. Не согласен с требованием истца об обращении взыскания на принадлежащее транспортное средство. Как в Республике Казахстан, так и в Российской Федерации в Законе «О браке и семье» данная автомашина является общей совместной собственностью супругов, поэтому требования истца считает не обоснованным и не законным. После вынесения судебного решения, согласно исполнительному производству, возможно, он добровольно выплатит, это дело будущего. Поэтому требование в части обращения взыскания на автомашину считает незаконным. Просил суд исковые требования Алтайской таможни оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и сроки их уплаты при незаконном перемещении товаров через таможенную границу определены статьей 81 ТК ТС. Так, в соответствии с частью 1 пункта 1 данной статьи обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Пунктом 4 той же статьи установлено, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления фактанезаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов, требование об уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч.11 ст.152 вышеуказанного Федерального закона срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. В силу ч. 17 этой статьи при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона №311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (ч.1). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц производится в судебном порядке (ч.2).

Из материалов дела усматривается, что 26.11.2015 ФИО2 Дауренбек на таможенную территорию Таможенного союза было временно ввезено транспортное средство марки «HyundaiSonata», 2010 года выпуска, кузов №<***>, регистрационный номер - 424 VWA 05.

Следовательно, срок уплаты таможенных пошлин налогов - 26.11.2015.

16.02.2016 указанный автомобиль изъят и передан в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни.

Алтайской таможней 18.02.2016 составлен акт об установлении факта неуплаты ФИО2 Дауренбек таможенных платежей в сумме 440 361,81 рублей за незаконное перемещение транспортного средства «HyundaiSonata», VIN №KMHEC41MBAA02495 через таможенную границу (для личного пользования). Алтайская таможня выставила ФИО2 Дауренбек требование об уплате таможенных платежей №27 от 18.02.2016, которое было направлено в адрес должника. Однако в установленный законом срок требование Алтайской таможни не исполнено. От добровольного исполнения требования Алтайской таможни об уплате таможенных платежей и пени ФИО2 Дауренбек уклонился.

Из расчета административного истца следует, что в соответствии с приложением 5 к Соглашению ставка таможенной пошлины на автомобиль, с момента выпуска которого прошло более 5 лет с объемом двигателя 1 800 см3 составляет 3,5 евро за 1 см3 рабочего объема двигателя.

Таким образом, таможенные платежи рассчитаны следующим образом:

1 800 см3 х 3,5 евро = 6 300,00 евро;

6300,00 евро х 69,8987 руб. (курс евро на день незаконного ввоза -26.11.2015) = 440 361,81 руб. (таможенная пошлина).

В соответствии с частью 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в связи с неуплатой таможенных пошлин, налогов в установленный срок до 23.03.2016, с 24.03.2016 у ФИО2 Дауренбек возникла обязанность по выплате пени.

Согласно части 2 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч.4).

При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с ч.2 настоящей статьи (ч.6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов (ч. 10).

При этом пени рассчитаны следующим образом:

- за период с 27.11.2015 по 31.12.2015 - 440 361,81 рублей * 35 дн. * 8,25%/300 - 4 238,48 рублей,

- за период с 01.01.2016 по 18.02.2016 - 440 361,81 рублей * 49 дн. * 11,00%/300 - 7 911,83 рублей. Итого сумма пени составила 12 150,31 рублей.

Общая сумма задолженности на момент выставления требования составила 452 512,12 рублей.

По состоянию на 22.04.2016 за 148 дней просрочки пеня составляет 22 484,14 рублей:

- пеня за период с 27.11.2015 по 31.12.2015 = 440 361,81*35дн.*8,25%/300 - 4 238,48 рублей;

- пеня за период с 01.01.2016 по 22.04.2016 = 440 361,81*113дн.*11,00%/300 = 18 245,66 рублей.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 4 статьи 151 Федерального закона). Таким образом, сумма таможенных платежей и пени, подлежащая уплате, составляет 462 845,95 руб., из них таможенная пошлина - 440 361,81 руб., пени - 22 484,14 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 3 статьи 157 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ, обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов возможно на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо.

Из материалов дела усматривается, что определением суда от 05.09.2016 по ходатайству административного истца Алтайской таможни приняты меры предварительной защиты по административному иску и наложен арест на транспортное средство марки «HyundaiSonata», 2010 года выпуска, VIN: <***>, регистрационный номер Республики Казахстан 424 VWA 05, находящееся на складе временного хранения Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>.

Постановлением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 19.08.2016 ФИО2 Дауренбек признан виновным по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости автомобиля марки «HyundaiSonata», 2010 года выпуска, VIN: <***>, регистрационный номер 424 VWA 05 в размере 57 830,05 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Довод административного ответчика о том, что сумма таможенного пошлины завышена противоречит материалам дела, так как расчет административным истцом произведен в соответствии с Приложением 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Данные о годе выпуска, объеме выпуска автомобиля взяты из свидетельства о регистрации транспортного средства. Представленный расчет судом проверен, и принимается как правильный. Иной расчет административным ответчиком не представлен.

Ссылку административного ответчика о нарушении его процессуальных прав в связи с непредставлением переводчика, суд во внимание не принимает, поскольку каких-либо ходатайств об этом ФИО2 Дауренбек не заявлял. Всю переписку с судом вел на русском языке.

Довод административного ответчика о том, что автомобиль «HyundaiSonata» является совместной собственностью с ФИО4 суд во внимание не принимает, поскольку положения норм гражданского и семейного законодательства применению к спорным правоотношениям не подлежат, так как заявленные требования основаны на нормах таможенного законодательства.

Ссылкаадминистративного ответчика о несогласии с обращением взыскания на транспортное средство не состоятельна ввиду того, что имущественные последствия нарушения установленных законом условий участия в таможенных отношениях императивно определены в ст.ст.150, 157 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ.

Иные доводы административного ответчика не имеют правового значения для рассмотрения настоящего административного искового заявления.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, возражения административного ответчика не обоснованны.

Таким образом, заявленные Федеральной таможенной службой Сибирского таможенного управления Алтайской таможни требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика, исходя из цены иска в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7 828,46 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173-180, 290Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Алтайской таможни удовлетворить.

Взыскать в доход федерального бюджета России с ФИО2 Дауренбек, проживающего по адресу: <адрес>, сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 440 361,81 рублей и пени в размере 22 484,14 рублей, всего - 462 845,95 рублей (по состоянию на 22.04.2016).

Обратить взыскание в счет уплаты таможенных платежей на транспортное средство марки «HyundaiSonata», 2010 года выпуска, VIN: <***>, регистрационный номер Республики Казахстан 424 VWA 05, находящееся по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, <...>.

Взыскать с ФИО2 Дауренбек в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» расходы по уплате госпошлины в размере 7 828,46 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2017