Постановление № 5-206/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-206/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2019 года г. Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Ахметова Л.Д., при секретаре Хабибуллиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «АкронСтрой» (далее – ООО «АкронСтрой»), <данные изъяты>

установил :

15 августа 2019 года в 11 часов 25 минут в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району в ходе проверки документов было установлено, что в организации ООО «АкронСтрой» ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно базе данных ППО «Территория» уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договор ООО «АкронСтрой» не подавалось, чем нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ООО «АкронСтрой» ФИО2 вину фактически признала, пояснив, что о данном требование законодателя не знала, была введена в заблуждение наличием паспорта ФИО1 В. с видом на жительство и пропиской в <адрес>. Ее общество на рынке труда города новое, относится к категории микропредприятий и ранее к административной ответственности не привлекалось.

Представитель отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району ФИО3 и составитель протокола заместитель начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Бугульминскому району ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердили, пояснив, что незнание законодательства не освобождает от ответственности за его нарушение, просили привлечь ООО «АкронСтрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены, в частности, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №).

Действия ООО «АкронСтрой» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, полученными в ходе проведения проверочных мероприятий, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД РФ по Бугульминскому району ФИО4 (л.д. 5), объяснениями директора ООО «АкронСтрой» ФИО2 (л.д. 6), уставом ООО «АкронСтрой» (л.д. 9-22), приказом о приеме на работу ФИО1 В. (л.д. 24), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-29), объяснениями ФИО1 В. (л.д. 30), копией паспорта (л.д. 31).

Установлено, что к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ ранее ООО «АкронСтрой» не привлекалось (в материалах дела доказательств обратного не представлено), вину в совершении административного правонарушения признало, принимались меры по устранению нарушения, в связи с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положением части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая, смягчающие наказание обстоятельства, а также то, что действия общества по нарушению формы и порядка подачи указанного уведомления не повлекло существенного нарушения законных прав и интересов третьих лиц, общественных и государственных интересов, отсутствуют какие-либо негативные последствия, допущенным административным правонарушением не причинен имущественный ущерб, юридическое лицо включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.10, 18.15, 4.1.1 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «АкронСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить представителю ООО «АкронСтрой», а также направить в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Бугульминскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Л.Д. Ахметова

Постановление вступило в законную силу «___» ___________20 г.

Судья Л.Д. Ахметова