Решение № 2-1985/2019 2-1985/2019~М-1546/2019 М-1546/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-1985/2019

Дело № 2-1985/2019

25RS0010-01-2019-002395-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Находка Приморского края

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года (в порядке статьи 199, части 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе судьи Алексеева Д. А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Находкинского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

при участии в судебном заседании:

старшего помощника прокурора города Находки Аникиной К.С. (служебное удостоверение),

от истца – ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность),

от ответчика – адвоката Булынденко С. В. (удостоверение адвоката, ордер, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

от третьего лица – ФИО4 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Находкинского городского округа обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, является муниципальной собственностью, было передано в пользование по договору специализированного найма ФИО4, которая зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГ. вместе с дочерью Д. Помимо нанимателя и члена её семьи в квартире зарегистрирован ФИО2, который членом семьи нанимателя не является, в жилом помещении не проживает, расходов по оплате коммунальных услуг не несёт, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.........>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, пояснила, что фактическое место жительства ФИО2 неизвестно, в спорном жилом помещении по договору специализированного найма проживает ФИО4 с двумя детьми. Со слов соседей, ФИО2 по указанному адресу не проживает, соседи никогда его не видели. Просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по последнему известному месту жительства, заказное письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ответчику ФИО2, место нахождения которого неизвестно, был назначен представитель из числа адвокатов адвокатской палаты Приморского края. Представитель ответчика адвокат Булынденко С.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

ФИО4, привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, в судебном заседании пояснила, что в 2006 году она вселилась в спорное жилое помещение, в комнате никто не проживал, чужих личных вещей в комнате не было, ответчик ни разу не появлялся. Но поскольку ответчик числится зарегистрированным в жилом помещении, она не может оформить субсидии.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений о регистрации ответчика в жилом помещении не имеется, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В порядке статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <.........>, комната №, является муниципальной собственностью на основании постановления главы администрации города Находки Приморского края от 14 июня 1994 года № 747 «О передаче объектов соцкультбыта и коммунально-бытового назначения с баланса АО «Южморрыбфлот» и АО «Гайдамакский СРЗ» на баланс администрации п. Ливадия», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГ. №.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ. в жилом помещении по адресу: <.........>, комната №, с ДД.ММ.ГГ. числится проживающим бывший жилец ФИО2.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в спорном жилом помещении ФИО2 не проживает. Факт отсутствия ответчика подтверждается: актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГ., согласно которому личные вещи ФИО2 в комнате отсутствуют, со слов проживающей в жилом помещении ФИО4, ответчик не проживает в данной комнате, ей незнаком; рапортом капитана полиции УУП и ПДН ОП № 18 ОМВД России по г. Находке К.; пояснениями соседей.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

По смыслу статьи 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма и утрата права пользования муниципальным жилым помещением допускается только в случае, если наниматель либо член его семьи выбыли на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, не имеют намерения пользоваться спорным жилым помещением и проживают в другом жилом помещении.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из предписаний статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац 2 статьи 2 Закона). Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац 4 статьи 2 Закона). Регистрационный учёт по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях, в том числе, исполнения гражданином обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абзац 1 статьи 3 Закона).

Истцом в обоснование наличия у ФИО2 прав на спорное жилое помещение представлена выписка из поквартирной карточки на спорное жилое помещение от ДД.ММ.ГГ., составленная муниципальным унитарным предприятием «Центр приёма платежей от населения» Находкинского городского округа (лист дела 7).

Между тем органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 4 Закона). Муниципальное унитарное предприятие «Центр приёма платежей от населения» Находкинского городского округа не является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не наделено правом на осуществление регистрационного учёта граждан, а лишь собирает сведения об их регистрации в целях осуществления начислений платы за коммунальные услуги.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает.

Как следует из справки отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ., ФИО2 на регистрационном учёте по месту жительства или пребывания в Приморском крае не состоит.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Находке от ДД.ММ.ГГ. (лист дела 21) ФИО2 по месту жительства или пребывания на территории Находкинского городского округа не зарегистрирован.

В представленной администрацией Находкинского городского округа копии карточки регистрации содержатся сведения о выбытии ФИО2 из спорного жилого помещения в сентябре 2001 года.

Договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. № (листы дела 13-14) также не содержит сведений о регистрации или проживании ФИО2 в спорном жилом помещении.

Таким образом, согласно сведениям уполномоченных территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ФИО2 не зарегистрирован в спорном жилом помещении, и его отсутствующий регистрационный учёт не препятствует истцу и третьему лицу реализовывать свои права собственника и нанимателя в отношении данного жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Д. А. Алексеев