Решение № 2-2107/2019 2-2107/2019~М-2268/2019 М-2268/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-2107/2019

Дело № 2-2107/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском и в его обоснование указал, что 29 октября 2019 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 федерального закона № 400-ФЗ. Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 11 ноября 2019 года № 704596/19 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Период его работы с 22 августа 1988 года по 19 апреля 1994 года в качестве мастера по ремонту электрооборудования, занятого в металлургических цехах и производствах участка № 3 Новотроицкого специализированного ремонтно-строительного управления треста «Востокэнергочермет» (далее по тексту НСРСУ треста «Востокэнергочермет»), а также период службы в Вооруженных силах по призыву с 21 ноября 1986 года по 18 мая 1988 года ответчиком не включены в специальный стаж по Списку № 2, так как не определено, в каком из производств, предусмотренных Списком № 2 ФИО3 был занят в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Истец считает данное решение ответчика незаконным, нарушающим его конституционные, пенсионные права и просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 11 ноября 2019 года № 704596/19 и отменить его в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку №2 указанных выше периодов работы. Обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 спорный период работы в календарном исчислении и период службы в рядах Советской Армии по призыву, обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2019 года, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб. и оплатой юридических услуг в размере 10 000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 просила включить в специальный стаж ФИО3 указанный выше спорный период работы в НСРСУ треста «Востокэнергочермет» в календарном исчислении, поскольку исходя из записей в трудовой книжке следует, что истец был принят в ремонтную организацию на участок № 3 и был постоянно занят ремонтом теплоэнергетического и электрооборудования в металлургических цехах (мартеновский цех, ЦВС, ТСЦ) ОАО «НОСТА». Также просила включить в стаж для определения права истца на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 период службы в рядах СА, поскольку сразу же после периода службы истец работал в НСРСУ трест «Востокэнергочермет» и был занят в производстве, предусмотренном Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, разделом XIII «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО», подразделом б руководители, специалисты, код позиции 2140000б-23362 предусмотрены «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки».

Кроме того, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» всеми подразделами 1а,2а,3а,4а предусмотрены «мастера по ремонту оборудования».

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Разделом IV “Металлургическое производство (черные металлы)» подраздел 2 Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное) предусмотрены «старшие мастера, мастера, помощники мастеров».

Согласно трудовой книжке ФИО3 следует:

- 22.08.1988 принят в Новотроицкое специализированное ремонтно-строительное управление Трест «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ» мастером по ремонту электрооборудования, занятого в металлургических цехах и производствах участка № 3;

- 01.04.1992 Новотроицкое специализированное ремонтно-строительное управление треста «Востокэнергочермет» преобразовано в ФИО4 «ВЭЧМ» по «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;

-01.01.1994 ФИО4 «ВЭЧМ» по «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ» преобразовано на Новотроицкое ЭСЭП «ВЭЧМ» Акционерное общество по «ВОСТОКЭНЕРГОЧЕРМЕТ»;

- 19.04.1994 уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств...» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно исторической справке Новотроицкого СРСУ треста «Востокэнергочермет» приказом управляющего трестом «Энергочермет» от 01 февраля 1969 года № 17 на базе Магнитогорского специализированного РСУ был организован Новотроицкий участок. Приказом Министерства черной металлургии СССР от 26.11.1974 г. № 876 трест «Энергочермет» был переименован в трест «Востокэнергочермет».

Приказом Министерства черной металлургии СССР от 31.12.1976г. № 1100 на базе Новотроицкого участка было организовано Новотроицкое СРСУ. В 1992 г. было создано производственное объединение «Востокэнергочермет». Производственное объединение «Востокэнергочермет» было преобразовано в ОАО «Востокэнергочермет». Новотроицкое госпредприятие вошло в состав этого ОАО и приказом генерального директора от 17.01.1994 г. № было преобразовано в Новотроицкое экологическое специализированное энергоремонтное предприятие.

Цели и предмет деятельности организации:

-проведение всех видов ремонтов, реконструкции, монтажа, наладки оборудования металлургических и других предприятий;

-энергетического оборудования, в том числе подведомственного органам Госгортехнадзора (котлов, турбин, компрессоров, установок разделения воздуха, тепловых сетей и другого);

-электротехнического, средств КИП и автоматики, экологического. Кроме того, одним из основных видов деятельности является изготовление нестандартизированного, котельно-вспомогательного оборудования, котлов, элементов, трубных поверхностей нагрева, запасных частей для энергетического оборудования, трубопроводов пара, газа, горячей воды.

Таким образом, в соответствии с записями № 10-13 в трудовой книжке истца в период с 22 августа 1988 года по 19 апреля 1994 года он работал в качестве мастера по ремонту электрооборудования, занятого в металлургических цехах и производствах участка № 3 НСРСУ треста «Востокэнергочермет» в течение полного рабочего дня.

Доказательством занятости ФИО3 в указанный период в производствах, предусмотренных Списком № 2 разделом XIII и Разделом III являются представленные архивом МКУ «Архив» г.Новотроицка наряды и табели учета рабочего времени за период с 1988-1994 гг., отраженные в Акте проверки № от 23 сентября 2019 года. Из акта проверки следует, что ФИО3 в спорный период работы был занят на ремонте кранового оборудования в мартеновском цехе, на ремонте электрического оборудования Теплосилового цеха (ТСЦ), иногда привлекался в работам в ЦВС для ремонта электродвигателей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периода его работы в качестве мастера по ремонту электрооборудования, занятого в металлургических цехах и производствах участка № 3 НСРСУ треста «Востокэнергочермет» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в специальный стаж по Списку № 2 нельзя включить данный спорный период работы истца, поскольку не подтверждена его постоянная занятость полный рабочий день в производствах, предусмотренных Списком № 2.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих, что в указанный период ФИО3 выполнял работу в условиях и производствах, не предусмотренных Списком № 2 и менее 80 процентов рабочего времени. Напротив суд считает, что трудовой книжкой истца и Актом проверки факта льготной работы № от 23 сентября 2019 года, подтверждается постоянная и полная занятость истца на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 2, в связи с чем период работы с 22 августа 1988 года по 19 апреля 1994 года подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 в календарном исчислении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям пенсионеров установлено и ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 которой предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п. 4 указанной статьи Закона.

В соответствии с пунктом 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР, Министерства внутренних дел СССР, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периодом, в размере, не превышающем имеющегося стажа по Списку № 2.

Таким образом, с учетом толкования всех указанных выше норм пенсионного законодательства служба в армии может быть включена в льготный стаж только в целях определения права гражданина на досрочную пенсию по старости.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с 21 ноября 1986 года по 18 мая 1988 года он проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. После указанного периода у него был период работы по Списку № 2 в качестве мастера по ремонту электрооборудования, занятого в металлургических цехах и производствах участка № 3 НСРСУ треста «Востокэнергочермет» в размере 05 лет 07 месяцев 28 дней. Следовательно, суд приходит к выводу, что период службы истца в рядах Советской Армии по призыву должен быть приравнен к последующему периоду работы по Списку № 2 в полном размере 01 год 05месяцев 28 дней.

Поскольку специальный стаж истца по Списку № 2 с учетом включенного ответчиком периода работы в размере 09 месяцев 10 дней и периодов работы и службы, подлежащих включению на основании решения суда составил более необходимых 07 лет 06 месяцев, страховой стаж превышает положенных 25 лет, суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему с 16 ноября 2019 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в размере 7 300 руб., что соответствуют характеру спора, объему представленных суду документов, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 Решения Начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 11 ноября 2019 года № 704596/19 и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке(межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 период работы с 22 августа 1988 года по 19 апреля 1994 года в должности мастера по ремонту электрооборудования, занятого в металлургических цехах и производствах участка № 3 Новотроицкого специализированного ремонтно-строительного управления треста «Востокэнергочермет», а также период службы в Вооруженных силах по призыву с 21 ноября 1986 года по 18 мая 1988 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке(межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2019 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 г.

Судья: Н.Г. Ершова