Решение № 2А-1432/2024 2А-1432/2024~М-1168/2024 М-1168/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-1432/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 10 июля 2024 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием прокурора – старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Санниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 14.03.2018 Шадринским районным судом Курганской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 13.03.2020 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 13.03.2028. 15.04.2021 по решению Шадринского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязанности один раз в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский» 28.05.2021. 07.07.2022 по решению Шадринского районного суда Курганской области ФИО1 срок административного надзора продлён на 6 месяцев, до 30.10.2024 и установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязанности два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики преступлений и административных правонарушении, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения отношении ФИО1 в виде: обязанности три раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор Санникова дала заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Закон № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.03.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. ...).

ФИО1 по указанному приговору осужден за совершение тяжкого преступления, ранее не отбывал лишение свободы.

Согласно справке ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 13.03.2020 по отбытию наказания (л.д. ...). Сведения о судимостях подтверждаются справкой № от 21.06.2024 (л.д. ...).

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по истечению 8 лет после отбытия наказания, т.е. 13.03.2028.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 15.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 28.05.2021 с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 7.07.2022 в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ограничения: два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (л.д....). 08.09.2022 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д....).

По постановлению должностного лица МО МВД России «Шадринский» № от 25.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановлениями должностного лица МО МВД России «Шадринский» № 000772822 от 7.12.2023, № от 11.01.2024, № от 11.01.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» № от 24.01.2024, Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» № от 05.03.2024 ФИО1 на диспансерном учете в указанных учреждениях не состоит (л.д. ...).

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 21.06.2024 ФИО1 проживает один по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д...., кв. .... За период проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, и замечаний на поведение ФИО1 со стороны соседей по месту жительства не поступало. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, пенсионер, судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шадринский», в период 2023 – 2024 годы привлекался к административной ответственности. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в данном районе не замечен (л.д. ...).

Срок административного надзора, установленный ФИО1, в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 15.04.2021, 07.07.2022, и продлении административного надзора на срок 6 месяцев с увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика, и не может толковаться как нарушающее права и законные интересы человека, поскольку оно установлено Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Шадринского районного суда Курганской области от 15 апреля 2021 года, 07 июля 2022 года.

Продлить административный надзор, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 07 июля 2022, в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 07 июля 2022.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

– обязательной явки один раз в месяц, а всего в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации, согласно установленному графику;

– запретить выезд за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2024 года.