Решение № 2А-321/2018 2А-321/2018 ~ М-272/2018 М-272/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-321/2018

Дело №2а-321/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 12 июля 2018 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волженцева Д.В.,

при секретаре Егарминой К.А.,

с участием прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Отд МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-<адрес>, на не отбытый срок 5 месяцев 29 дней.

Как указано в административном иске, в течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что привлекался к ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, не работает, <данные изъяты>

Ссылаясь на положения п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просили установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок один год, а так же установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Шарлыкского района Оренбургской области; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району М.Р.Р., заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объёме, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, факты привлечения к административной ответственности подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Ю.Ю.Горчева, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, суд приходит к выводу о том, что заявление, Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 освободившись из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде 2 лет лишения свободы по приговору Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ, прибыл для проживания по месту жительства в <адрес>.

Согласно сведений содержащихся в справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Не отбытый срок наказания – 5 месяцев 29 дней.

В соответствии со справкой администрации МО <адрес> Шарлыкского района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, проживает один.

Согласно рапорту-характеристике УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району И.Г.Б. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, <данные изъяты>

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.

На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на трое суток с 12 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст.2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме того, истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 2 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно разъяснениям содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 освобождённый ДД.ММ.ГГГГ имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение преступления небольшой тяжести, в течение года дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО2, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы, сроком на один год, и обязать его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, 2 раза в месяц.

Вместе с тем, суд считает, что установление судом административного ограничения в виде «запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков», в полной мере соответствует п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года. Принимая во внимание характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде «запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков».

Руководствуясь ст.ст.175, 179 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Отделения МВД России по Шарлыкскому району – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы Шарлыкского района Оренбургской области, без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения пребывания в определённых местах, то есть в кафе, барах и иных заведениях, где осуществляется продажа спиртного на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Волженцев

Решение в окончательной форме принято 12.07.2018.