Решение № 2-3666/2024 2-3666/2024~М-3418/2024 М-3418/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-3666/2024

ДЕЛО №

УИД 61RS0№-71


Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.,

с участием: помощника прокурора ФИО6,

истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении произвести перерасчет социальной пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка обращения председателя Ростовского регионального отделения ВОРДИ <адрес> ФИО8 в интересах ФИО2 о нарушении отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО требований федерального законодательства при назначении компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом ФИО1, 2019г.р.

Установлено, что ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность впервые по категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2023 №. ФИО2 проживает совместно со своим сыном ФИО1 и осуществляет за ним уход.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> ФИО1 назначена и выплачивается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 26.02.20024 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 167,83 руб.

Так назначение и выплата ФИО1 социальной пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня признания ребенка-инвалидом – ДД.ММ.ГГГГ, противоречащим требованиям закона и нарушает его социальные права.

Кроме того, проверкой установлено, что решением ОСФР по <адрес> № на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последней назначена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО1, в размере 10 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода, выплату которой производить к пенсии ребенка-инвалида ФИО1 При этом, в самом заявлении указано, что ФИО9 осуществляет уход за ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а право на указанную выплату возникло с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об инвалидности ФИО1, установление и выплата ежемесячной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ противоречит нормам закона.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать назначение социальной пенсии по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать назначение ФИО10 Яне ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на период ухода незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО10 Яне ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную компенсационную выплату лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на период ухода;

- обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления настоящего решения суда в законную силу.

Помощник прокурора ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена ДД.ММ.ГГГГ инвалидность впервые по категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2023 №.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 его матерью является ФИО10 Яна ФИО3.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает совместно со своим сыном ФИО1 и осуществляет за ним уход.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> ФИО1 назначена и выплачивается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 26.02.20024 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 167,83 руб.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в пп. 8 п. 1 ст. 4 данного Федерального закона.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу пп. 2 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-инвалиды.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Социальная пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается без истребования от него заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 23 указанного закона социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время.

В силу указанных норм, социальная пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в соответствующей информационной системе; данная пенсия назначается ребенку-инвалиду на основании данных, имеющихся в распоряжении СФР, без истребования заявления о назначении пенсии со дня признания ребенком-инвалидом.

Следовательно, назначение пенсии по инвалидности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным, так как данная пенсия должна была быть назначена со дня установления ему инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячные денежные выплаты регулируются порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 N 35н. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по <адрес> № на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последней назначена ежемесячная компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО1, в размере 10 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода, выплату, которой производить к пенсии ребенка-инвалида ФИО1 При этом, в самом заявлении указано, что ФИО9 осуществляет уход за ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена ДД.ММ.ГГГГ инвалидность впервые по категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает совместно со своим сыном ФИО1 и осуществляет за ним уход.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

Соответственно у ФИО2 возникло право на ежемесячную выплату неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заявлению Азовского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении произвести перерасчет социальной пенсии по инвалидности – удовлетворить.

Признать назначение социальной пенсии по инвалидности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать назначение ФИО10 Яне ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной компенсационной выплаты лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на период ухода незаконным. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО10 Яне ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную компенсационную выплату лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на период ухода;

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2024 года.