Решение № 2А-1788/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1788/2019

Дело № 2а-1788/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Лекомцева А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу Перми (дислокация <АДРЕС>) к ФИО1 об установлении административного надзора, суд

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 февраля 2026 года, в соответствии с частью 1 (пункт 2) статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одновременно установить ему следующие ограничения:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение выезда за пределы <АДРЕС>, если это не связано с графиком работы;

запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

09 марта 2017 года ФИО1 осужден <.....> районным судом <АДРЕС> по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

По постановлению <.....> городского суда <АДРЕС> от 01 февраля 2018 года, ФИО1 освобожден условно-досрочно 13 февраля 2018 года из ФКУ ИК-№... ГУ ФСИН России по <АДРЕС> на не отбытый срок 1 год 26 дней.

16 февраля 2018 года поставлен на учет в ОП №... Управления МВД РФ по <АДРЕС>.

Срок условно-досрочного освобождения истек – 28 февраля 2019 года, судимость погашается 13 февраля 2026 года.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, работает в должности руководителя отдела логистики, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, к административной ответственности не привлекался.

ФИО1 ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец в суд не явился, его представитель извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска – отказать в полном объеме, для приобщения в материалы дела представил характеристики, трудовой договор от 12.03.2018 г., агентский договор от 06.03.2018 г.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно положениям статьи Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 79 УК РФ, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

09 марта 2017 года на основании приговора <.....> районным судом <АДРЕС>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы (л.д. 10-15).

Приговором от 09.03.2017 г. суд признал наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 10-15).

01 февраля 2018 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания согласно Постановлению <.....> городского суд <АДРЕС> на неотбытый срок 1 год 26 дней. Кроме того, ему вменено в обязанность встать на учет и в течение неотбытой части наказания периодически являться в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно (л.д. 16).

13 февраля 2018 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 26 дней, о чем предоставлена справка №... от 13.02.2018 г., постановление <.....> городского суда <АДРЕС> от 01.02.2018 года (л.д. 9, 16).

13 февраля 2018 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения, что подтверждается справкой (л.д. 9).

07 марта 2019 года в отношении ФИО1 закончился не отбытый срок условно-досрочного освобождения, установленный постановлением <.....> городского суда <АДРЕС> от 01.02.2018 г. (л.д. 16, 18).

Согласно характеристике от 07 марта 2019 года за подписью инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №..., ФИО1 состоял на профилактическом учете, нарушение возложенных на него обязанностей не допускал, к административной ответственности не привлекался. В общении вежлив, внешне опрятен, в состоянии опьянения не замечен, работает у ИП Л.Е.Б. в должности руководителя отдела логистики. В целом характеризуется удовлетворительно (л.д. 18).

Исходя из справки от (дата) ИП Л.Е.Б., ФИО1 работает у нее в должности руководителя отдела логистики в компании «Lunch Box organic food» (л.д. 17).

Из агентского договора №... от 06 марта 2019 г., заключенного между ООО «<.....>» и ФИО1, следует, что последний является агентом, осуществляющим услуги в области купли-продажи недвижимости.

Согласно характеристике от 07.03.2019 г. на административного ответчика ФИО1, проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 18).

Согласно характеристикам по основному месту работы в компании «<.....>», по месту работы в рамках агентского договора в ООО «<.....>», характеристике от 05.03.2019 г. по месту жительства по <АДРЕС>, - ФИО1 характеризуется положительно.

Исходя из трудового договора № №... от 12.03.2018 г., заключенного между ИП Л.Е.Б. и ФИО1, следует, что последний является руководителем отдела логистики по основному месту работы; из п. 1.3. указанного договора следует, что местом работы ответчика является офис №... по <АДРЕС> рабочий день ограничен часами с 08 до 18 часов (п.4.2. договора).

Разрешая требования административного иска и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, приговором от 09 марта 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления по п. «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором от 09 марта 2017 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 14 оборот).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, наказание за которое предусмотрено частью 4 статьи 111 УК РФ относится к категории тяжких.

Положениями п. «г» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» в редакции, действующей на момент постановления приговора).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3 статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1 постановлением <.....> городского суда <АДРЕС> края от 01 февраля 2018 года был прекращен, в связи с истечением срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 09.03.2017 года, поскольку указанным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Принимая во внимание, что 13 февраля 2018 года ФИО1 освободился на основании постановления <.....> городского суда <АДРЕС> от 01.02.2018 года условно-досрочно на основании статьи 79 УК РФ на неотбытый срок 1 год 26 дней по приговору от 09 марта 2017 года, судимость по указанному приговору погашается 13 февраля 2026 года.

Административный надзор необходимо установить административному ответчику сроком на восемь лет, исчисляя с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;

запрет выезжать за пределы <АДРЕС>, если это не связано с графиком работы;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов по 06:00 часов, если это не связано с графиком работы.

Доводы возражений ответчика о том, что он трудоустроен на работу, связанную с выездным характером деятельности, не могут служить основанием для отказа в исковых требованиях.

При необходимости решения вопросов по организации командировок, ФИО1 вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях, дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел.

Кроме того, на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС> административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости, - 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить обязанность на ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

Запретить ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> выезжать за пределы <АДРЕС>, если это не связано с графиком работы.

Запретить ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов по 06:00 часов, если это не связано с графиком работы.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) осуществлять контроль за исполнением ФИО1 административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>