Решение № 2-1129/2017 2-1129/2017~М-1012/2017 М-1012/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1129/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Ессентукская 12 июля 2017

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова Е.А., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО Суворовского сельсовета <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по СК ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации МО Суворовского сельсовета <адрес> о признании пострадавшим в результате ЧС, возложении обязанности включить в списки на получение единовременной материальной помощи, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратился в Предгорный районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Суворовского сельсовета <адрес> произошло наводнение, в результате чего был подтоплен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом является местом жительства истца и членов его семьи, в том числе и несовершеннолетней дочери ФИО4

В результате наводнения пострадали хозяйственные постройки и имущество истца.

Все члены семьи, за исключением ФИО4, были включены в списки пострадавших и им выплатили единовременную материальную помощь.

В отношении ФИО4 был получен ответ об отказе во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи. Им было разъяснено, что согласно порядка оказания единовременной материальной помощи, пострадавшими являются граждане, местом жительства которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлись жилые помещения, поврежденные в результате ЧС.

Полагает, что права его дочери не должны быть нарушены только из-за того, что администрацией МО Суворовского сельсовета ненадлежащим образом были исполнены обязанности по регистрации его дочери по месту жительства.

Просит суд признать несовершеннолетнюю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ пострадавшей в результате СЧ и обязать администрацию Суворовского сельсовета <адрес> включить несовершеннолетнюю ФИО4 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате паводка на территории Суворовского сельсовета <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части обязания администрации Суворовского сельсовета <адрес> включить несовершеннолетнюю ФИО4 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной паводком на территории Суворовского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказался. Данный отказ не противоречит закону и принят судом.

Так же истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования и просил взыскать с МО Суворовского сельсовета <адрес> судебные расходы понесенные при подготовке дела в суд: за подготовку иска в суд в размере 3000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Суворовский сельсовет <адрес> в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Одновременно она сообщила, что несовершеннолетняя ФИО4 со своей семьей действительно проживает в домовладении: по <адрес> в <адрес>.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она приходится матерью ФИО4, они проживают вместе со своей семьей, в том числе и ФИО4 по адресу: <адрес>. В результате наводнения, которое имело место в мае 2017 года, их включили в списки пострадавших и выплатили единовременную материальную помощь. Выплаты произвели всем членам семьи, кроме ФИО4

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан «ФИО1».

Как видно из свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, истцу на основании договора дарения принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Суворовского сельсовета сообщает, что в результате обильных осадков в виде ливневых дождей ДД.ММ.ГГГГ произошло подтопление по адресу: <адрес> по месту жительства истца.

Согласно постановления администрации Суворовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень домовладений, расположенных на территории МО Суворовского сельсовета <адрес>, пострадавших в результате ЧС. Согласно данного перечня, дом, в котором проживает истец со своей семьей, расположенный по адресу: <адрес>, попадает под данный перечень домовладений, пострадавших в результате ЧС.

В судебном заседании установлено, что в отношении несовершеннолетней дочери истца ФИО4 был получен отказ во включение в списки граждан для единовременной материальной помощи.

В связи с этим истец обратился с заявлением в администрацию МО Суворовского сельсовет Предгорного района о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, все члены его семьи за исключением несовершеннолетней ФИО4 были включены в списки, им даже выплачена единовременная материальная помощь. Отказ во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи, мотивирован тем, что у несовершеннолетней ФИО4 отсутствует регистрация по месту жительства.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> на основании похозяйственной книги №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес> с женой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детьми ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт того, что место жительства несовершеннолетней ФИО4 по указанному адресу имеет место быть.

Согласно домовой книги <адрес>, ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу, это подтверждается штампом сделанным в домовой книге.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Меры социальной поддержки граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, кроме указанных нормативных актов, предусмотрены также Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны».

Подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате ухудшения метеорологической обстановки и выпадения обильных осадков в виде ливневых дождей, согласованного отделом по обеспечению безопасности ГО И ЧС администрации Предгорного муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного главой муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилое помещение площадью 69,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> имеет следующие повреждения: затоплен жилой дом, хозяйственные постройки, приусадебный участок, затоплен дом (пострадала мебель).

Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с отказом во включении ФИО4 в списки на получение выплат, нарушены ее права, как пострадавшей в результате наводнения, гарантированные ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла 14 летнего возраста, а значит, в силу закона ее место жительство определяется местом жительства родителей, т.е. по адресу: <адрес>.

Таким образом, местом жительства несовершеннолетней ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является жилой дом, пострадавший в результате ЧС и она относится к пострадавшим в результате ЧС и подлежит включению в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать несовершеннолетнюю ФИО4 пострадавшей в результате ЧС и включить ее в списки пострадавших, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Что касается требований о взыскании судебных расходов понесенных при подготовке дела в суд, то суд считает данное требование подлежащим удовлетворении в части. Судом взыскивается сумма за оказание юридической помощи в размере 2500 рублей, а так же за уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Она определена с учетом объема оказанной помощи, выразившейся в подготовке иска и консультации по вопросам гражданского и процессуального законодательства.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Что касается требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает данное требование подлежащему удовлетворению, так как в результате ЧС истец и члены его семьи проживают в сложных материальных условиях и замедление исполнения решения суда может привести к более значительным последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 действующего в интересах ФИО4 к администрации МО Суворовского сельсовета <адрес> о признании пострадавшим в результате ЧС и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать несовершеннолетнюю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в мае-июне ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> в результате паводка на <адрес>.

Обязать администрацию Суворовского сельсовета <адрес> включить несовершеннолетнюю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, вызванной паводком на территории Суворовского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации МО Суворовского сельсовета <адрес> в пользу ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО4, судебные расходы в размере 2500 рублей.

Во взыскать с администрации МО Суворовского сельсовета <адрес> в пользу ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО4, судебные расходы в размере 500 рублей, отказать.

Взыскать с администрации МО Суворовского сельсовета <адрес> в пользу ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Судья Е.А. Масленников