Решение № 2А-1141/2017 2А-1141/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1141/2017

дело № 2а-1141/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

04 августа 2017 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Сусловой Г.Х.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указывая, что административный ответчик является собственником транспортного средства <данные изъяты>, что порождает ее обязанность своевременно уплачивать транспортный налог в соответствующие налоговые периоды. Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком задолженность по транспортному налогу и пене не уплачена.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., из которых: <данные изъяты>.- задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб.– задолженность по пене по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Орску – ФИО1 (доверенность от <данные изъяты>) требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что принадлежащий ей автомобиль <данные изъяты>, относится к категории «В», имеет мощность <данные изъяты> л.с. Согласно ставке транспортного налога в Оренбургской области автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно транспортным налогом не облагаются. Считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать и ввиду пропуска истцом срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьёй 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, автобусы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками- физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время является собственником транспортного средства «ГАЗ 22171», государственный <данные изъяты><данные изъяты> (л.д.22).

Как указывает <данные изъяты>, принадлежащее ФИО2 транспортное средство <данные изъяты>», с мощностью <данные изъяты> л.с., следовательно, согласно законодательству Оренбургской области ставка на автобус с мощностью до <данные изъяты> л.с. составляет <данные изъяты> руб. с каждой лошадиной силы.

Из ПТС на спорное транспортное средство и ответа <данные изъяты> следует, что <данные изъяты>), имеет <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты>, что соответственно составляет <данные изъяты> л.с.

ИФНС России по г.Орску налогоплательщику ФИО2 начислен транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ год на указанный выше автомобиль в сумме <данные изъяты> руб. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года для уплаты налога, содержащее сведения об объекте налогообложения, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате. Срок уплаты налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, налоговым органом произведено начисление налога ФИО2 на автомашину <данные изъяты>».

Налогоплательщики- физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ).

Как это предусмотрено статьями 361, 363 Налогового кодекса РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Оренбургской области от 16ноября2002года N322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге".

В статье 6 указанного закона определено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые до 100 л.с. (до 73,55 кВТ) включительно – 0 руб., автобусов с мощностью до 200 л.с. включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ года ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу (л.д.12).

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога. Доказательств уплаты налога за спорные период суду не представил.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса РФ ФИО2 начислены пени в сумме <данные изъяты> руб.

Как следует из расчета задолженности, сумма задолженности ФИО2 по транспортному налогу составляет <данные изъяты> руб., по пене <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Нормы статьи 361 Налогового кодекса РФ и статьи 1 Закона Оренбургской области от 16ноября2002года N322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге" не предоставляют право налоговой инспекции применять налоговую ставку исходя из типа транспортного средства, указанного в сведениях, предоставленных органами ГИБДД без учета его категории.

Согласно Приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09 апреля 2003 года N БГ-3-21\177 "Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться: Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) (утв. Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 359 и действующим до 01 января 2017 года) и Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 год).

В Конвенции о дорожном движении определено, что к категории транспортных средств "B" относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

По данному делу установлено, разрешенная максимальная масса транспортного средства ответчика- автомобиля «<данные изъяты>» не превышает 3500 кг и число пассажирских мест, помимо места водителя, не превышает восьми, т.е. его классификация по категории "B" соответствует наименованию этой категории по Венской Конвенции по типу "М1"- механические ТС для перевозки пассажиров, имеющие не менее четырех колес и не более восьми мест для сидения, кроме места водителя.

Суд приходит к выводу, что отнесение принадлежащего истцу транспортного средства к категории "B" и соответствие его типу "М1" по Венской Конвенции с учетом сведений, предоставляемых органами ГИБДД в отношении <данные изъяты>» как о легковом автомобиле, дает право применять ставки, установленные для легковых автомобилей, поскольку как заводом-изготовителем, так и регистрирующим органом данный автомобиль был классифицирован именно по этой категории и не был отнесен ни к автомобилям, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов - категория "C", ни к автомобилям, предназначенным для перевозки пассажиров и имеющим более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя, в том числе автобусы,- категория "D".

Следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для отнесения транспортного средства административного ответчика к категории автобусов для целей налогообложения.

Поскольку согласно ставке транспортного налога в Оренбургской области автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно транспортным налогом не облагаются, то требования о взыскании транспортного налога суд не может признать обоснованными и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Административный истец просит восстановить срок для подачи искового заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что налоговый орган обращался в Октябрьский районный суд г.Орска 30 ноября 2015 года с заявлением, которое оставлено без рассмотрения, так как инспекцией не предоставлено данных о получении должником копии заявления и документов, поскольку налогоплательщик не получал заказное письмо, направленное в его адрес и срок пропущен по уважительной причине.

Статьёй 48 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок взыскания задолженности по уплате налога и другим обязательным платежам.

Как следует из материалов дела, самое раннее требование №, устанавливало срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года. Требование направлено ФИО2 09 октября 2015 года. Сумма задолженности по требованию составила <данные изъяты> руб.

Поскольку указанная сумма задолженности превысила 3000 руб., и ДД.ММ.ГГГГ года истек срок исполнения требования об уплате транспортного налога, то ИФНС России по г.Орску Оренбургской области в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных документов следует, что ИФНС России по г.Орску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в январе ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Принимая во внимание, что ИФНС России по г.Орску изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ года и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Орску, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исключительные обстоятельства, являющиеся основанием для восстановления срока обращения в суд, по делу не установлены. Поэтому в удовлетворении заявления о восстановлении данного срока суд отказывает. Соответственно суд отказывает в удовлетворении иска и по мотиву пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева (подпись)

Мотивированное решение составлено 09 августа 2017 года.