Решение № 2А-4076/2025 2А-4076/2025~М-2460/2025 М-2460/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-4076/2025

УИД 65RS0001-01-2025-005235-29

Дело № 2а-4076/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.,

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области ФИО1 об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области ФИО1 обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привела следующие обстоятельства.

В МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании актов административного органа в отношении должника ФИО2, общая сумма задолженности составляет 14000 рублей; в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов должник не исполняет. Административный истец просит суд установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд считает, что основания для удовлетворения административного иска имеются.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 той же статьи 67, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации).

Между тем, такое право не является абсолютным в силу части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, относятся, в том числе, акты других органов.

Судом установлено, что на основании исполнительных документов – постановлений ЦАФАП УМВД России по Сахалинской области о взыскании с ФИО2 административных штрафов, в МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области в отношении ответчика были возбуждены исполнительные производства.

О возбуждении в отношении него исполнительных производств должник был проинформирован посредством направления копий постановлений в личный кабинет ЕПГУ, что подтверждается представленными административным истцом скриншотами из АИС ФССП.

30.01.2025 года все имеющиеся в производстве МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области исполнительные производства в отношении административного ответчика были объединены в сводное исполнительное производство №, что подтверждается соответствующим постановлением.

Как следует из содержания административного иска и материалов дела, сумма задолженности административным ответчиком не уплачена, общий размер задолженности по штрафам составляет 14000 рублей, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов давно истек.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации нарушает права/законные интересы ФИО2 - не имеется, заявленное временное ограничение несоразмерным объёму задолженности не является. Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.