Решение № 2-594/2020 2-594/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-594/2020

Дело № 2-594/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Милютинская 03 ноября 2020 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,

секретаря судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Светочниковского сельского поселения Милютинского района в интересах Муниципального образования» Светочниковское сельское поселение» Милютинского района Ростовской области к ФИО1, - «О признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Светочниковского сельского поселения Милютинского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ответчика, не распорядившегося земельной долей.

В обоснование своих требований, ссылаются на следующее.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» постановлением Главы Администрации Милютинского района Ростовской области от 07 мая 1992 года №83 «Об утверждении площадей земель, передаваемых в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района и в районный фонд перераспределения земель» сельскохозяйственные угодья, расположенные на территории <адрес> (предшественника ЗАО «Светоч») общей площадью 10431га, были переданы в собственность его членам.

В настоящее время часть собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выделила в счет своих земельных долей земельные участки. Те граждане, которые не распорядились своими земельными долями, являются участниками общей долевой собственности на оставшиеся сельскохозяйственные угодья, оформленные как земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

Земельная доля гр. ФИО1 утверждена Администрацией Светочниковского сельского поселения как невостребованная.

Орган местного самоуправления утвердил список невостребованных земельных долей самостоятельно в порядке части 7 статьи 12.1 ФЗ закона от 24.07.2002года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Земли ЗАО «Светоч» находятся в границах территории муниципального образования «Светочниковское сельское поселение».

На основании изложенного, просят суд:

- Прекратить право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

- Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Светочниковское сельское поселение» на земельный участок, признанный в установленном порядке невостребованным, а именно – 1 доля общим размером 16,8 га (168000 кв.метров) в праве на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> пашня, пастбище.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От главы администрации Светочниковского сельского поселения ФИО2 поступило заявление, в котором дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя.

Ответчик Лапа П.В. в судебное заседание не явился. О дате судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>.

Ответчик, уклонившись от участия в рассмотрении дела, распорядился своими правами на участие в судопроизводстве по своему усмотрению, не подал своих возражений на иск, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отношении неявившихся лиц рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно и в соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом, при реорганизации совхоза «Светоч» Милютинского района Ростовской области, постановлением главы Администрации Милютинского района № 83 от 07.05.1992 года «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан реорганизуемых хозяйств района и в районный фонд перераспределения земель» в общую долевую собственников работников совхоза «Светоч» был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, в том числе ответчику ФИО1, что подтверждается списком собственников, являющимся приложением к Государственному акту на землю. 31 января 2020 года Администрация Светочниковского сельского поселения объявила в средствах массовой информации, через информационно-политическую газету Милютинского района Ростовской области «Луч» о наличии невостребованных земельных долей в границах земельного массива бывшего ЗАО «Светоч», с указанием списка собственников невостребованных земельных долей (8 человек, в том числе Лапа П.В.), и предложила в течение 3 месяцев со дня опубликования сообщения заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

На общее собрание участников общей долевой собственности, организованное Администрацией Светочниковского сельского поселения согласно объявлению в информационно-политической газете Милютинского района Ростовской области «Луч» Ростовской области газете 28.07.2020 года никто из участников не явился, в связи с чем, собрание было признано не состоявшимся (л.д. 21).

Постановлением Главы Администрации Светочниковского сельского поселения от 28.07.2020 г. № 46 утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах земельного массива ЗАО «Светоч», в количестве 6 человек, в том числе ФИО1.

Согласно истребованной судом выписке из ЕГРН от 20.10.2020 года, правообладателю ФИО1, <дата> года рождения, по состоянию на 06.10.2020 года принадлежит с 15.08.2002 года доля в праве 17,4 гектар (622 балло-гектаров) на земельном участке с к.н. 61:23:0600017:443, общей площадью 9200571, адрес: <адрес> земельный участок на территории <адрес>

Из исковых требований следует, что Администрация Светочниковского сельского поселения просит прекратить право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Светочниковское сельское поселение» на данный невостребованный земельный участок.

Вместе с тем, судом установлено, что земельная доля, принадлежащая ответчику, расположена на земельном участке с к.н. № и право собственности Лапа П.В. зарегистрировано в 2002 году в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, установлено, что ответчик совершил распорядительные действия в отношении спорной земельной доли, в связи с чем исковые требования о признании земельной доли невостребованной не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,233 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Светочниковского сельского поселения Милютинского района, заявленных в интересах Муниципального образования» Светочниковское сельское поселение» Милютинского района Ростовской области к ФИО1 «О признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке, в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2020 года.

Председательствующий: