Решение № 2А-157/2025 2А-157/2025~М-52/2025 М-52/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-157/2025

Дело №69RS0004-01-2025-000077-15

Производство № 2а-157/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием:

представителя административного ответчика - адвоката Григорьева О.Б.,

старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Архиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование исковых требований указано, что 16 февраля 2022 года административный ответчик поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности: временно исполняющим обязанности заместителя начальника полиции ОМВД России «Бологовский» по ч. 2 ст. 19.24 и по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» – представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возразил против исковых требований, указав, что они являются необоснованными.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из решения Ковровского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2021 года, вступившего в законную силу 11 января 2022 года, усматривается, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 11 января 2024 года, вступившего в законную силу 26 января 2024 года, усматривается, что ответчику дополнено административное ограничение – увеличено количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни, до 2 раз в месяц.

Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» от 17 декабря 2024 года по делу № 0986932/561, вступившего в законную силу 28 декабря 2024 года, усматривается, что ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» от 17 декабря 2024 года по делу № 0986933, вступившего в законную силу 28 декабря 2024 года, усматривается, что ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, осознавая противоправный характер своего бездействия, проживал на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации.

Согласно справке-характеристике от 20 января 2025 года, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский», в настоящее время ответчик проживает по месту регистрации по адресу: .... По месту жительства характеризуется отрицательно, проживает один, официального источника дохода не имеет, средством к проживанию являются случайные заработки, по характеру лживый, может допустить грубость в общении, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ответчик в период административного надзора (в течение одного года) совершил два административных правонарушения против порядка управления. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ответчик имеет постоянное место жительства, официально нетрудоустроен, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. С учётом количества и характера, совершённых им административных правонарушений, суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2021 года, дополненные решением Бологовского городского суда Тверской области от 11 января 2024 года, увеличив количество явок поднадзорного лица до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ковровского городского суда Владимирской области от 17 декабря 2021 года, дополненные решением Бологовского городского суда Тверской области от 11 января 2024 года в отношении ФИО1, <....> года рождения, увеличив количество явок поднадзорного лица до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 13 января 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович