Постановление № 5-112/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-112/2024

УИД: 47RS0009-01-2024-001474-70

Дело №5-112/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 15 мая 2024 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, защитника Писанко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГ в <адрес>, гражданина Украины, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт гражданина Украины №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

14 мая 2024 года в 10 часов 20 минут у <...> Ленинградской области выявлен гражданин Украины ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 06 июня 2021 года, состоял на миграционном учете по 14 сентября 2021 года по адресу: <адрес>, с 13 февраля 2023 года по 15 февраля 2023 года встал ни миграционный учет по адресу: <адрес>, с 15 февраля 2023 года проживает по адресу: <адрес>, по истечении срока пребывания в Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", территорию Российской Федерации не покинул, с 16 февраля 2023 года на миграционный учет не встал, территорию Российской Федерации не покинул, находится на территории Российской Федерации по настоящее время, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, раскаялся в содеянном и показал, что по истечении срока регистрации по месту пребывания в Российской Федерации на миграционный учет не встал, территорию Российской Федерации не покинул, намерен урегулировать свое правовое положение, остаться в России и получить гражданство, у него есть малолетний ребенок, супруга – гражданка Российской Федерации, которая в настоящее время беременна, а также квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая ему на праве собственности, где он проживает с семьей, в связи с чем просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Участвующий в судебном заседании защитник позицию ФИО1 поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 14 мая 2024 года, рапортом сотрудника полиции от 14.05.2024 о выявлении нарушения гражданином Украины ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, сведениями базы данных МВД России на ФИО1, его письменными объяснениями и в судебном заседании, копиями его паспорта гражданина Украины, миграционной карты, объяснениями Л.А.С.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 выявлено должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Суд оценивает собранные по делу доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

ФИО1 является гражданином Украины, к уголовной, административной ответственности не привлекался, с 01.03.2017 состоит в браке с гражданкой России – Л.А.С., которая в настоящее время беременна, имеют совместного малолетнего ребенка Л.М.М. ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО1 длительное время проживает на территории России, с семьей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ВО №, свидетельством о рождении II -ВО №, выпиской из ЕГРН, диспансерной книжкой Л.А.С., объяснениями Л.А.С. и самого ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 длительное время проживающего на территории Российской Федерации, с семьей, малолетним ребенком и беременной супругой, имеющего на территории Российской Федерации в собственности недвижимое имущество, к уголовной, административной ответственности не привлекавшегося, в случае назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, станет существенным вмешательством со стороны государства и чрезмерным ограничением его права на уважение семейной, частной жизни, несоразмерным целям административного наказания. Таким образом суд, считает необходимым назначить ФИО1, руководствуясь положениями ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном указанной нормой КоАП РФ.

Одновременно суд отмечает, что положения Указа Президента РФ от 27 августа 2022 года № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации" в отношении ФИО1 применению не подлежат, в связи с внесенными Указом Президента РФ от 22.04.2024 N 281 изменениями согласно которым решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не принимаются исключительно в отношении лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, постоянно проживавших до дня вступления в силу данного Указа на территориях соответственно Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и граждан Украины, постоянно проживавших до указанного дня на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, к которым ФИО1 не относится.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/с 40102810745370000098, ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030098, ОКТМО 41625101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447230580007918.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Ю.Зубакина